近年來，普洱市深入貫徹落實(shí)關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一系列重要論述以及普洱市委優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，立足政法機(jī)關(guān)職能職責(zé)，堅(jiān)持問題思維、服務(wù)導(dǎo)向，積極打造公平競爭的制度環(huán)境、公平正義的司法環(huán)境、優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的法治服務(wù)等法治化營商環(huán)境，全力為各類市場主體健康發(fā)展保駕護(hù)航。

高度——以公平競爭的制度環(huán)境強(qiáng)保障

普洱市委、市政府高度重視招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作，作出“一把手”招商、“全員招商”、“全鏈條招商”的部署要求，提出“人人都是營商環(huán)境”“事事都是營商環(huán)境”的新理念、新思路。

普洱市政法機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)、迅速回應(yīng)、主動(dòng)作為，圍繞服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局，積極踐行“作風(fēng)革命效能革命”和“三個(gè)工作法”，以優(yōu)化法治營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線，普洱市委政法委成立工作專班，召開工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，廣泛征求意見建議，采取召開企業(yè)家代表座談會(huì)、走訪企業(yè)、書面征詢意見建議和學(xué)習(xí)外地政法機(jī)關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方式方法，收集分析企業(yè)和企業(yè)家的對策建議，結(jié)合各自職能職責(zé)，推出普洱市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的42條措施，多層次、多渠道打出一系列優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“組合拳”。

普洱市中級人民法院制定《普洱市中級人民法院進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十一條措施》，普洱市人民檢察院推出《普洱市人民檢察院進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展九條措施》，普洱市公安局提出《普洱市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十四條措施》，普洱市司法局出臺《普洱市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展八條措施》。這42條措施涉及精簡行政審批事項(xiàng)、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、強(qiáng)化企業(yè)安全防范、提供涉企法律服務(wù)等方面的內(nèi)容，助力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流法治化營商環(huán)境，以法治智慧、法治力量助推普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

5月25日，普洱市政法機(jī)關(guān)“優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)在普洱市中級人民法院舉行，公開發(fā)布42條優(yōu)化法治化營商環(huán)境硬措施，并面向社會(huì)作公開承諾：全市各級政法機(jī)關(guān)將言必信、行必果，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，以一件件具體事例案例服務(wù)企業(yè)、保障發(fā)展，并且將不斷總結(jié)，不斷提升，不斷優(yōu)化，積極營造優(yōu)質(zhì)高效、安全穩(wěn)定、公平公正的法治化營商環(huán)境。

強(qiáng)度——以公平正義的司法環(huán)境筑根基

普洱市全力營造公平正義的司法環(huán)境，努力讓法治的陽光普照每一個(gè)市場主體，讓企業(yè)家在普洱放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、長久發(fā)展。

普洱市中級人民法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，構(gòu)建“法院+工商聯(lián)（商會(huì)、企業(yè)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等）”多元解紛新格局，強(qiáng)化源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解。同時(shí)開設(shè)涉企糾紛辦理綠色通道，實(shí)現(xiàn)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦。

普洱市檢察機(jī)關(guān)在兩級檢察機(jī)關(guān)設(shè)立檢企聯(lián)絡(luò)工作辦公室，為企業(yè)及經(jīng)營者開通反映困難、訴求的“綠色通道”，對企業(yè)向檢察機(jī)關(guān)提出的訴求、反映，做到一律受理審查、快速分流辦理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。同時(shí)建立涉企案件臺賬，推行涉企案件優(yōu)先介入、優(yōu)先辦理、優(yōu)先監(jiān)督的“三優(yōu)先”辦案模式，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問題。

普洱市公安局建立涉企矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，組織開展涉企矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解，及時(shí)妥善化解欠薪討薪等矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊破壞市場正常競爭秩序的犯罪行為，有力打擊直接侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪行為，努力維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

普洱市司法局強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加大涉企領(lǐng)域執(zhí)法案件監(jiān)督指導(dǎo)，對營商環(huán)境行政執(zhí)法的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。同時(shí)，組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立長效合作機(jī)制，積極推動(dòng)律師參與普洱市委、市政府涉法事務(wù)，常態(tài)化開展企業(yè)公益性法律服務(wù)活動(dòng)，助力企業(yè)成功落地投資，幫助企業(yè)建章立制，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好“安商”與“穩(wěn)商”。

精度——以優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的法治服務(wù)提效能

全市政法機(jī)關(guān)以統(tǒng)籌做好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、公共法律服務(wù)“五篇文章”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“放管服”改革，當(dāng)企業(yè)“店小二”，推行“保姆式”服務(wù)，努力讓優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器和護(hù)航艦。

目前，全市法院系統(tǒng)“百名法官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)如火如荼，100名員額法官深入企業(yè)“一對一”為企業(yè)提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化的司法服務(wù)。編撰整理辦案過程中遇到的典型案例，為企業(yè)解答法律難題，幫助招商引資企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力。加大審判職能與企業(yè)營商的深度融合，加強(qiáng)對企業(yè)的法律服務(wù)和政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)公平、開放、透明、高效的法治化營商環(huán)境建設(shè)。

全市兩級人民檢察院廣泛開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，從檢察院領(lǐng)導(dǎo)到檢察官紛紛深入企業(yè)，面對面聽取意見建議、提供法律咨詢，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問題。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督、律師協(xié)會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，建立健全服務(wù)保障營商環(huán)境的協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理漏洞、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等，及時(shí)提出檢察建議，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理和提升防控風(fēng)險(xiǎn)能力。

普洱市公安局在建立各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度的同時(shí)，選派社區(qū)民警擔(dān)任企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“聯(lián)絡(luò)員”，及時(shí)了解和幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)司法方面的“急難愁盼”問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，全面放開人才、就業(yè)落戶政策，開通出國（邊）境服務(wù)“綠色通道”，優(yōu)化交通服務(wù)管理工作。

普洱市司法局在開展“法治進(jìn)企業(yè)”普法宣傳活動(dòng)的同時(shí)，在市、縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心增設(shè)“涉企法律咨詢綠色通道”和“涉企公證咨詢綠色通道”，通過推進(jìn)“智慧公證”建設(shè)，將服務(wù)方式由“最多跑一次”向“一次不用跑”延伸，全力提升涉企公證服務(wù)質(zhì)效、提高涉企司法鑒定效率、提供高效便捷仲裁服務(wù)。

法治化營商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，普洱市政法機(jī)關(guān)一直在努力，堅(jiān)持以更高質(zhì)量、更高水平、更高效率的工作舉措，為普洱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。（鐘云）