近年來，玉溪市政法機(jī)關(guān)善謀實(shí)干，銳意創(chuàng)新，全市政法事業(yè)取得新成績，實(shí)現(xiàn)新突破，平安玉溪、法治玉溪建設(shè)成績斐然，為玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

玉溪市連續(xù)多年榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”稱號(hào)，2次捧回平安中國建設(shè)最高獎(jiǎng)“長安杯”，獲評(píng)全省唯一的“全國禁毒示范城市”，被確定為全省唯一的掃黑除惡重點(diǎn)培育市。近日，“奮進(jìn)新征程 云南更平安”全媒體采訪組深入玉溪市政法系統(tǒng)了解創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，聆聽先進(jìn)故事，探訪平安玉溪、法治玉溪建設(shè)背后的努力和付出。

在機(jī)制上下功夫 構(gòu)建政法工作新格局

全市政法單位牢牢把握政法工作的職責(zé)任務(wù)，在完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、基層組織建設(shè)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子管理機(jī)制、干部隊(duì)伍管理機(jī)制上下功夫，努力構(gòu)建關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)作順暢、執(zhí)行有力的政法工作新格局。玉溪市、縣、鄉(xiāng)3級(jí)綜治中心以事業(yè)單位設(shè)置，率先在全省實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員的“三有”目標(biāo)，709個(gè)村（社區(qū)）綜治中心建成率和實(shí)體化運(yùn)行率達(dá)100%。

在平安玉溪建設(shè)中，玉溪全市政法機(jī)關(guān)始終把維護(hù)國家政治安全放在首位，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類非法活動(dòng)。10年來，全市未發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定的重大案事件。在全國率先出臺(tái)司法大數(shù)據(jù)社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，探索人民法院司法大數(shù)據(jù)輔助政府行政決策工作模式；在全省率先制定《玉溪市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單管理制度》，用清單管理的方式壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；全面加強(qiáng)平安建設(shè)基層、基礎(chǔ)工作，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、加強(qiáng)特殊群體服務(wù)管理、命案防控三年攻堅(jiān)、突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)大排查大化解“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)面矛盾風(fēng)險(xiǎn)全掌握；玉溪公安“情指勤督輿”一體化、實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)模式走在全省公安警務(wù)改革前列。

在市域治理上下功夫 形成小網(wǎng)格大治理格局

近年來，玉溪市全面提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，以黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”為載體，將分散的公共資源等優(yōu)化整合，形成“小網(wǎng)格、大治理”格局。穩(wěn)步推進(jìn)“一站式”社會(huì)治理服務(wù)中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾早化解、小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街、結(jié)訪在縣（市、區(qū)）”，全市98%的矛盾糾紛在基層得到有效化解。近年來，玉溪市基層黨建+基層社會(huì)治理“聯(lián)建雙推”的成功經(jīng)驗(yàn)在首次全國新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì)上交流推廣，并入選全國城市基層黨建創(chuàng)新最佳案例。

在改革創(chuàng)新上下功夫 推進(jìn)法治玉溪建設(shè)

改革發(fā)展穩(wěn)定需要法治護(hù)航，百姓平安福祉要靠法治守衛(wèi)。

玉溪市推進(jìn)法治玉溪建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，制定出臺(tái)《玉溪市城鎮(zhèn)綠化條例》等地方性法規(guī)，為玉溪實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供重要的法治支撐和保障。在全省率先實(shí)現(xiàn)四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、“一村一法律顧問”全覆蓋，完成“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)和公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。

玉溪市在改革中創(chuàng)新，在實(shí)踐中深化，開創(chuàng)政法領(lǐng)域改革新局面。完成市縣兩級(jí)黨委政法委機(jī)構(gòu)改革，完成消防和森林公安轉(zhuǎn)隸工作，全市法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡率分別達(dá)45%和40.32%，有序推進(jìn)公安機(jī)關(guān)兩個(gè)職務(wù)序列改革，結(jié)合法官、檢察官員額制改革，推動(dòng)辦案力量向一線傾斜，政法體制機(jī)制煥發(fā)新活力。加快推進(jìn)執(zhí)法、司法制約監(jiān)督體系改革建設(shè)，以審判為中心的訴訟制度改革、捕訴一體司法辦案模式、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用等走在全省前列。探索新型訴訟制度，全面落實(shí)立案登記制，做到有案必立、有訴必理，全市兩級(jí)法院當(dāng)場登記立案率達(dá)99%。（浦美玲  唐薇  段芃  邵琳鑒  李春麗  管繼方  文/圖）