2022年以來，玉溪市公安局紅塔分局李棋派出所以破解制約深化改革的瓶頸難題為切入點(diǎn)，持續(xù)實(shí)踐和深化派出所“兩隊(duì)一室”勤務(wù)模式改革，“兩隊(duì)”分工協(xié)作、“一室”支撐統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)扁平高效，同頻運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提升動(dòng)態(tài)環(huán)境下派出所治安防范掌控力和社會(huì)治理內(nèi)動(dòng)力。

精準(zhǔn)施策

打破警務(wù)運(yùn)行制約瓶頸

創(chuàng)新運(yùn)行模式，激發(fā)警務(wù)潛能。改革前李棋派出所實(shí)行3個(gè)勤務(wù)組輪流值班接處警模式，分工不清、職責(zé)不明，嚴(yán)重制約了警務(wù)效能提升。為突破這一瓶頸短板，所領(lǐng)導(dǎo)班子在充分研析、取經(jīng)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實(shí)際，打破原有的崗位設(shè)置，引入推行“兩隊(duì)一室”勤務(wù)模式改革，優(yōu)化警力配置，明確職責(zé)任務(wù)，以精細(xì)化管理促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行。

明確責(zé)任分工，激勵(lì)工作效能。按照做精內(nèi)勤、強(qiáng)化外勤、打防并重、突出防范的思路，結(jié)合定崗、定人、定責(zé)“三定原則”，崗位設(shè)置、責(zé)任分工進(jìn)一步明確，警務(wù)運(yùn)行更加專業(yè)化、精細(xì)化，民警履職更加流程化、規(guī)范化，警令高效暢通、管理規(guī)范有序。

引入改革源泉，激活警務(wù)重塑。李棋派出所黨支部按照“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、控發(fā)案、保平安”目標(biāo)要求，將警民聯(lián)動(dòng)多元化、服務(wù)群眾精細(xì)化、矛盾化解合成化、打擊防范一體化、隊(duì)伍建設(shè)制度化的“五化合一”工作思路與“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式建設(shè)要求相結(jié)合，以抓黨建促“兩隊(duì)一室”改革落地落實(shí)，將綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)警力配比設(shè)置為2：4：4結(jié)構(gòu)，所內(nèi)40%以上的警力下沉到社區(qū)；在辦公場(chǎng)所設(shè)置上，建設(shè)既相對(duì)獨(dú)立又互聯(lián)共享的工作環(huán)境；在制度建設(shè)上，建立《李棋派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革實(shí)施方案》，全面重塑精細(xì)化日常警務(wù)工作。

精細(xì)配置

打活警務(wù)運(yùn)行崗位職能

做優(yōu)綜合指揮室，錘煉基層“最強(qiáng)大腦”。綜合指揮室共配備警力9名，占派出所總警力的20%。主要承擔(dān)勤務(wù)指揮、督導(dǎo)反饋、綜合保障、情報(bào)分析研判等職責(zé)任務(wù)，由每日值班長(zhǎng)帶領(lǐng)民警做好當(dāng)日工作統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)兩隊(duì)之間的協(xié)作配合，在紅塔分局情指中心、合成作戰(zhàn)等部門的支撐下扁平化、高效率開展工作，通過警情研判崗，生成高質(zhì)量的《每日研判報(bào)告》。

做精案件辦理隊(duì)伍，鍛造打擊“最硬拳頭”。案件辦理隊(duì)作為打擊犯罪的“拳頭”力量，主要承擔(dān)警情處置、案件辦理、治安整治、聯(lián)合執(zhí)法、配合專案等職責(zé)任務(wù)。從警情處結(jié)率、破案率、查處率、案件質(zhì)量等方面劃定任務(wù)目標(biāo)，每周對(duì)發(fā)案情況進(jìn)行研判，做到精準(zhǔn)打擊、以打促防。2022年以來，李棋派出所查處行政案件99起，拘留108人，罰款40人，拘留并處罰款22人，打處率同比提升25.38%；刑事案件破案數(shù)破案115起，刑事拘留21人，移送起訴37起，取保候?qū)?9人，逮捕13人，打處率同期對(duì)比上升35.28%，實(shí)現(xiàn)了打處更加精準(zhǔn)的良好局面。

做專社區(qū)警務(wù)隊(duì)，鑄就防范“最實(shí)基礎(chǔ)”。社區(qū)警務(wù)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人口管理、社情民意、群防群治、內(nèi)部保衛(wèi)、治安巡邏、矛盾調(diào)處、行業(yè)場(chǎng)所管理、消防管理等工作。通過擂臺(tái)賽量化工作指標(biāo)，從群眾見警率、調(diào)解矛盾糾紛數(shù)、收集社會(huì)信息量、信息采集數(shù)、可防性案件發(fā)案率、行業(yè)場(chǎng)所管控情況等方面，對(duì)社區(qū)民警、社區(qū)輔警進(jìn)行考核，確保群眾滿意。全所矛盾糾紛調(diào)處成功率保持95%以上，其中70%至75%實(shí)現(xiàn)家門口調(diào)解。2022年以來，“民意110”舉報(bào)投訴數(shù)同比下降45.06%，群眾的安全感、滿意度全面提升。

精確賦能

打造警務(wù)運(yùn)行改革路徑

優(yōu)化綜合指揮職能，革故鼎新實(shí)現(xiàn)“隊(duì)反哺室”。打通社會(huì)面與綜合指揮室的信息通道，形成“隊(duì)反哺室”的良好互動(dòng)，強(qiáng)化智慧警務(wù)運(yùn)用。

堅(jiān)持把綜合指揮室打造成李棋派出所工作的“龍頭”和“神經(jīng)中樞”，樹牢“警情案情是第一要?jiǎng)?wù)”理念，確保警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)，每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)警情進(jìn)行數(shù)據(jù)合成偵查，對(duì)可防性案件進(jìn)行趨勢(shì)性研判，從而精準(zhǔn)指導(dǎo)打擊破案。兩隊(duì)工作內(nèi)容、巡邏防范緊緊依托警情研判與轄區(qū)警情案情同步，社區(qū)民警積極開展基礎(chǔ)信息采集、治安防范、陣地控制等工作。

強(qiáng)化案件打擊效能，鐵腕整治確保大局安定。案件辦理隊(duì)秉承“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”理念，不斷提升整體破案能力和執(zhí)法水平，建立完善執(zhí)法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，用足用好各類現(xiàn)有資源平臺(tái)、技術(shù)手段，在規(guī)范型、科技型、精準(zhǔn)型、服務(wù)型專業(yè)隊(duì)上下功夫，推動(dòng)案件偵破提質(zhì)增效。2022年以來，李棋派出所查處涉黃涉賭涉毒行政案件26起，拘留36人，罰款15620元，打處率同期上升42.26%；開展三查四告知清查75場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份，現(xiàn)場(chǎng)查獲違法行為8起，一標(biāo)三實(shí)信息采集共計(jì)11萬余條，大量的數(shù)據(jù)信息采集，為基層基礎(chǔ)警務(wù)工作提供了鮮活的數(shù)據(jù)支撐。

細(xì)化社區(qū)防范功能，殫精竭慮守護(hù)群眾安寧。全面推行安防管控微警務(wù)，建立社區(qū)（小區(qū)）、學(xué)校、單位等微信群，及時(shí)收集各類矛盾糾紛線索，第一時(shí)間妥善化解；把轄區(qū)威望高的老黨員、鄉(xiāng)賢名士、優(yōu)秀志愿者等納入調(diào)解聯(lián)盟，會(huì)同綜治、司法行政部門建立覆蓋全域的人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多元化化解矛盾；依托轄區(qū)天網(wǎng)工程全覆蓋，探索推進(jìn)智安小區(qū)、人臉識(shí)別系統(tǒng)、車輛識(shí)別微卡等物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；招募組建100余人的“紅袖標(biāo)志愿警”隊(duì)伍，參與社區(qū)治安巡邏、便民服務(wù)等工作，成為義務(wù)服務(wù)的標(biāo)桿。