2022年以來(lái),曲靖市富源縣公安局聚焦警格與網(wǎng)格深度融合,以推行“一村一輔警”警務(wù)機(jī)制改革為抓手,把“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入”作為推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新的破題路徑,打通基層社會(huì)治理“最后一公里”,為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)平安富源注入新活力。
嚴(yán)把關(guān)口,配強(qiáng)輔警人員
嚴(yán)把“核定關(guān)”。富源縣轄9鎮(zhèn)2街道1鄉(xiāng)(古敢水族鄉(xiāng))、161個(gè)村委會(huì)(社區(qū))、1723個(gè)自然村,總?cè)丝?4.6萬(wàn)。161個(gè)村確保選聘191名專(兼)職村輔警(或稱警務(wù)助理)。
嚴(yán)把“選聘關(guān)”。以政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)高為標(biāo)準(zhǔn),從熟悉村組情況、了解社情民意、敢于管事、善于管事、有意愿為公安機(jī)關(guān)服務(wù)的25至60歲村組干部、退伍軍人、鄉(xiāng)賢等中選聘。
嚴(yán)把“培訓(xùn)關(guān)”。制定實(shí)施崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)教育制度,對(duì)191名村輔警開(kāi)展信息采集、矛盾糾紛排查化解、入戶走訪、治安巡邏、交通協(xié)管、消防安全協(xié)管、安全防范宣傳教育及紀(jì)律要求、行為規(guī)范等方面的崗前培訓(xùn),思想素質(zhì)、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力全部達(dá)到上崗要求。
嚴(yán)把“管理關(guān)”。堅(jiān)持規(guī)范化、制度化、常態(tài)化理念,各派出所對(duì)村輔警實(shí)行“每周調(diào)度、每月例會(huì)、每季培訓(xùn)”制度,強(qiáng)化日常管理和檢查督導(dǎo)。同時(shí),與村輔警全部簽訂勞動(dòng)合同,一旦發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)或不適合繼續(xù)從事村輔警的情形,立即予以調(diào)整。
強(qiáng)化保障,做強(qiáng)基礎(chǔ)支撐
主要領(lǐng)導(dǎo)“負(fù)責(zé)制”。富源縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽(tīng)取匯報(bào),實(shí)地調(diào)研,縣公安局黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)、辦公會(huì)、專題會(huì)議,專門就警力下沉提升城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作效能進(jìn)行研究部署,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)。
工作保障“全支持”??h委縣政府高度重視,在政策和保障上給予高度傾斜,把“一村一輔警”工作上升為黨政工程抓推進(jìn)、抓落實(shí)。與財(cái)政、人社、民政、退役軍人事務(wù)等職能部門建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制,在財(cái)政資金緊張情況下,將“一村一輔警”的工資福利、工作補(bǔ)貼、裝備經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)全額納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)保障。
辦公場(chǎng)所“標(biāo)準(zhǔn)化”。按照村輔警與村兩委同址辦公,按照要求統(tǒng)一外觀標(biāo)牌,配齊內(nèi)部辦公設(shè)備,制度規(guī)范等。首先在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)一批示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、全縣推廣。
裝備配備“一體化”。為便于村輔警開(kāi)展工作,提高工作效率,增強(qiáng)其榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感,為駐村輔警統(tǒng)一發(fā)放了服裝、配備背包等裝備,以利工作開(kāi)展。
建立載體,規(guī)范運(yùn)行模式
建立工作臺(tái)賬。給每個(gè)村輔警統(tǒng)一印制發(fā)放《工作日志》《走訪工作臺(tái)賬》《治安糾紛工作臺(tái)賬》《巡邏防范工作臺(tái)賬》,由村輔警詳細(xì)記錄疫情防控、反詐宣傳、治安防范、調(diào)解糾紛等方面工作情況,便于監(jiān)督考核,讓工作落到實(shí)處。
制作警民“聯(lián)系卡”。為村輔警統(tǒng)一印制包含通信地址、聯(lián)系方式、微信二維碼等信息的警民聯(lián)系卡,開(kāi)展“三進(jìn)三服務(wù)”(進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)村組服務(wù)社會(huì)服務(wù)基層服務(wù)群眾),推行“四送四到位”工作法(送防范到位、送法治到位、送溫暖到位、送服務(wù)到位),實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。
建立工作群。村輔警在各村微信群任管理員,“進(jìn)群入圈”及時(shí)收集社情民意和群眾對(duì)公安、政府工作的意見(jiàn)建議;各派出所建立村輔警徽信工作群,及時(shí)將各類治安預(yù)警信息、法律知識(shí)、反詐知識(shí)、警情通報(bào)、典型案例等推送給村輔警,再轉(zhuǎn)發(fā)覆蓋到全縣農(nóng)村群眾。
建全考核機(jī)制。建立健全“每月考核、半年評(píng)議、年度測(cè)評(píng)”考核機(jī)制,對(duì)每名村輔警日常工作情況,以表格形式定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排名、上報(bào)、通報(bào)、晾曬。對(duì)表現(xiàn)好、工作成效突出的及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不在狀態(tài)、連續(xù)3個(gè)月考核落后的予以調(diào)整,充分調(diào)動(dòng)村輔警工作積極性。