近年來,普洱市思茅區(qū)人民法院牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、案案都是營商環(huán)境”理念,不斷增強優(yōu)化營商環(huán)境責任感使命感,始終保持“趕考”精神,找準司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境著力點和切入點,努力做好“加減乘除法”,為企業(yè)營造舒心、暖心、放心、安心的法治化營商環(huán)境。
做好優(yōu)化訴訟服務(wù)的“加法”,為企業(yè)營造舒心營商環(huán)境
思茅區(qū)人民法院積極創(chuàng)新訴訟服務(wù)機制,不斷降低企業(yè)訴訟成本,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式,堅持以需求為導(dǎo)向,強力推進一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)。
依托移動微法院、訴訟服務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)上保全系統(tǒng)、網(wǎng)上鑒定系統(tǒng)、網(wǎng)上交退費、集中送達平臺、云上庭審平臺,推行訴訟事務(wù)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上庭審,真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。
2022年思茅區(qū)人民法院通過中國移動微法院、訴訟服務(wù)網(wǎng)立案共1889件,跨域立案3件,自助立案一體機立案48件,網(wǎng)上交費成功案件4625件,網(wǎng)上退費案件2007件;集約送達成功民商事案件4900件,1.7萬余人次;通過互聯(lián)網(wǎng)開庭1178件,網(wǎng)上鑒定270件,網(wǎng)上保全2266件。
加大案件速裁力度,實行簡案快審、繁案精審,降低企業(yè)糾紛解決時間和成本;開辟涉企案件綠色通道,助力企業(yè)松綁脫困;設(shè)立涉企案件服務(wù)窗口和訴前調(diào)解室,實現(xiàn)服務(wù)主動前移。
做好降低企業(yè)訴累“減法”,為企業(yè)營造放心營商環(huán)境
思茅區(qū)人民法院立足主責主業(yè),在依法平等保護各類市場主體的基礎(chǔ)上,著力減少企業(yè)訴累及訴訟成本,維護公平競爭的市場環(huán)境。
2022年依法審結(jié)買賣合同、建設(shè)工程合同、加工承攬合同等合同類糾紛案件4119件。其中涉企民事糾紛案件2496件,現(xiàn)已審結(jié)2383件,為涉企民事糾紛開通快立快審快結(jié)綠色通道,30日以內(nèi)審結(jié)764件。
對標營商環(huán)境評價指標,進一步縮短訴訟用時,做好均衡結(jié)案、審限管理等工作,切實提高審判質(zhì)效。民事、行政案件訴訟程序?qū)崿F(xiàn)繁簡分流、輕重分離、快慢分道。正確實施民法典違約責任、締約過失責任等制度,防止不誠信當事人因合同不成立、無效、被撤銷而獲益,依法保護誠信經(jīng)營懲戒失信行為,保護企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),鼓勵和促進交易,加強中小企業(yè)合法權(quán)益保護。
完善“府院聯(lián)動”處置破產(chǎn)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,與政府投資促進和營商環(huán)境促進機構(gòu)等相關(guān)招商牽頭單位的溝通協(xié)調(diào),建立“府院聯(lián)動”破產(chǎn)企業(yè)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,并在爛尾樓、兩違整治等多項工作上均以院領(lǐng)導(dǎo)或中層干部參加,開展好“府院聯(lián)動”工作。
做好創(chuàng)新服務(wù)舉措“乘法”,為企業(yè)營造暖心營商環(huán)境
思茅區(qū)人民法院在“一站式”多元解紛中建立“法院+工商聯(lián)(商會、企業(yè)工會、保險行業(yè)、行業(yè)協(xié)會等)”多元解紛機制,建立“法院+銀行業(yè)協(xié)會”訴調(diào)對接工作機制,推進法院調(diào)解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”。
聯(lián)動特邀調(diào)解組織11家,聘請?zhí)匮嗣裾{(diào)解員6名,組織涉金融糾紛案件調(diào)解培訓(xùn),拓寬糾紛解決渠道。2022年訴前委托委派調(diào)解案件2467件,調(diào)解成功652件,申請司法確認172件 。大量涉企矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴;大力開展巡回法庭,深入工業(yè)園區(qū)、茶廠、咖啡廠巡回辦案361件;建立法官直接聯(lián)系企業(yè)制度。制定法官進企業(yè)開展法律服務(wù)活動方案,與企業(yè)開展常態(tài)化聯(lián)系,組織審判力量主動服務(wù)園區(qū)、企業(yè),利用送法進企業(yè),法治講座形式,強化法治宣傳教育,完善“法律風險點+典型案例”的民營企業(yè)法律風險防范提示機制,向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)法律風險防控提示書》1500余冊,不斷增強企業(yè)規(guī)則意識、守法意識,幫助市場主體防范法律風險,引導(dǎo)市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。
做好破解執(zhí)行難題“除法”,為企業(yè)營造安心營商環(huán)境
思茅區(qū)人民法院在辦理涉企糾紛案件中,能做到慎用保全、查封、凍結(jié)、扣押、拘留等強制措施和嚴禁超標的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財物等行為。在執(zhí)行涉企案件中,成立以民營企業(yè)為申請人的專人、專班、專項,運用“活封”“活扣”等方式執(zhí)行涉民營企業(yè)案件,積極引導(dǎo)當事人以執(zhí)行和解方式化解矛盾糾紛,通過協(xié)議分期履行債務(wù)等方式,讓被執(zhí)行企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營生產(chǎn)、創(chuàng)造效益,更好保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。
借助司法拍賣平臺,對58件案件87樣財產(chǎn)進行拍賣,辦結(jié)涉企執(zhí)行案件289 件,執(zhí)行標的金額9354.39萬元。打通查人找物、財產(chǎn)變現(xiàn)、協(xié)同聯(lián)動、精準懲戒、打擊拒執(zhí)等方面堵點,健全被執(zhí)行人信用激勵和修復(fù)機制自查情況。
落實信用體系建設(shè),2022年充分運用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),為2266件案件進行網(wǎng)絡(luò)查詢凍結(jié)服務(wù),累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單745例,對 2963名被執(zhí)行人發(fā)布限制消費令。建立對被執(zhí)行人名單實行動態(tài)監(jiān)管,對已履行執(zhí)行義務(wù)或發(fā)現(xiàn)申請人濫用失信被執(zhí)行人名單的,及時修復(fù)信用。使守信者受益、失信者受限,切實維護司法權(quán)威。
新年伊始,思茅區(qū)人民法院將繼續(xù)針對法治領(lǐng)域制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域提高司法服務(wù)能力,依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境,依法保護企業(yè)家合法權(quán)益,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻,營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。(譚艷超)