“今年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況如何？和往年同期相比怎么樣？”

“有沒有亟需解決的涉企矛盾糾紛？”

近日，麗江市司法局到掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)開展走訪調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)上門“問需”把精準(zhǔn)服務(wù)送到企業(yè)“心坎里”。調(diào)研組重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益、助力企業(yè)發(fā)展等方面，為企業(yè)“把脈問診”，對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的法律問題給予當(dāng)場(chǎng)解答、“現(xiàn)場(chǎng)開方”，為企業(yè)排憂解難。

麗江市司法局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，充分發(fā)揮司法職能，以生動(dòng)司法實(shí)踐護(hù)航轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，賦能法治營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。

立足營(yíng)商大格局 組織領(lǐng)導(dǎo)到位

為精心謀劃優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃，麗江市司法局籌備召開麗江市委全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第四次會(huì)議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法蔚然成風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任，為全市扎實(shí)推進(jìn)依法行政，常態(tài)化開展行政處罰法學(xué)習(xí)和宣傳夯實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的安排部署，結(jié)合麗江市司法局實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作方案》，確保學(xué)習(xí)宣傳到位，走訪服務(wù)到位。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”，履職情況列入領(lǐng)導(dǎo)年終述法報(bào)告內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓總體，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，業(yè)務(wù)部門抓執(zhí)行，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。

用活精減審批程序 “放管服”改革到位

全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。緊緊圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”目標(biāo)，不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，持續(xù)精減審批事項(xiàng)，提高審批效率，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力，嚴(yán)格落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，全面提升和優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境健全法治保障的實(shí)施方案》；深入開展證明事項(xiàng)再清理工作，建立證明事項(xiàng)清單庫(kù)，全市保留的證明事項(xiàng)503項(xiàng)，保留的證明事項(xiàng)逐一項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南；全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。對(duì)照云南省證明事項(xiàng)告知承諾制第一批、第二批清單，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)并公告承諾制事項(xiàng)清單，減證便民、減證利民取得顯著成效；全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單制。印發(fā)《麗江市人民政府辦公室關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》，確保清單之外無(wú)審批。

創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管執(zhí)法 執(zhí)法為民做到位

持續(xù)推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及其配套制度，推進(jìn)統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格和證件管理，在全省創(chuàng)新實(shí)行“三統(tǒng)一”行政執(zhí)法輔助人員資格管理，對(duì)全市各級(jí)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法輔助人員實(shí)行統(tǒng)一考試、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一發(fā)證規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員執(zhí)法。

堅(jiān)持執(zhí)法為民，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管創(chuàng)新執(zhí)法方式，印發(fā)《關(guān)于深入開展行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)清理進(jìn)一步建立健全包容審慎監(jiān)管有關(guān)權(quán)責(zé)清單的通知》，進(jìn)一步厘清行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，細(xì)化自由裁量權(quán)，建立和完善行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管各項(xiàng)清單。

嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線等制度，深入開展亂收費(fèi)亂罰款亂攤派問題自查自糾工作；常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，創(chuàng)新方式，采用縣（區(qū)）相互交叉評(píng)查和到行政執(zhí)法單位實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查方式，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)案卷評(píng)查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，以案促改，以案促提升工作，同時(shí)適時(shí)開展實(shí)地督查，嚴(yán)格執(zhí)法檢查活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，嚴(yán)防執(zhí)法擾企，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。

唱好便捷高效重頭戲 公共法律服務(wù)到位

持續(xù)加強(qiáng)公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”，建成集熱線電話、網(wǎng)站、微信、移動(dòng)客戶端為一體的法律服務(wù)網(wǎng)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)“零距離”“最多跑一次”。

火車站、客運(yùn)站、政務(wù)中心、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院等人群密集的地方安裝集法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證等法律服務(wù)為一體的“云嶺法務(wù)通”（法律服務(wù)機(jī)器人）和“鄉(xiāng)村法治通”582臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“觸手可及”。

選優(yōu)配強(qiáng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心人員，將公共法律服務(wù)中心窗口和政務(wù)服務(wù)窗口合二為一，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心全面開展工作；大力加強(qiáng)困難弱勢(shì)群體法律援助工作。

多舉措、多形式深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)法律援助法》，全面推行法律援助、公證證明事項(xiàng)告知承諾制。真正做到“應(yīng)援盡援”，切實(shí)有效維護(hù)困難弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

開展節(jié)假日值班公證預(yù)約、公證服務(wù)“最多跑一次”、在線公證申請(qǐng)受理、移動(dòng)辦證和上門服務(wù)、“零接觸”視頻公證服務(wù)等十項(xiàng)便民利民措施，積極打造“便民公證”。加強(qiáng)對(duì)全市公證機(jī)構(gòu)和司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理、檢查，通過(guò)線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高公證員和司法鑒定人員的業(yè)務(wù)能力。