“今年企業的生產經營情況如何？和往年同期相比怎么樣？”

“有沒有亟需解決的涉企矛盾糾紛？”

近日，麗江市司法局到掛鉤聯系服務企業開展走訪調研活動，通過上門“問需”把精準服務送到企業“心坎里”。調研組重點圍繞優化營商環境、維護企業及職工合法權益、助力企業發展等方面，為企業“把脈問診”，對企業在發展過程中遇到的法律問題給予當場解答、“現場開方”，為企業排憂解難。

麗江市司法局堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一，充分發揮司法職能，以生動司法實踐護航轄區經濟高質量發展，賦能法治營商環境再優化。

立足營商大格局 組織領導到位

為精心謀劃優化營商環境工作計劃，麗江市司法局籌備召開麗江市委全面依法治市委員會執法協調小組第四次會議，各級領導干部帶頭學法用法蔚然成風，嚴格落實法治政府建設第一責任，為全市扎實推進依法行政，常態化開展行政處罰法學習和宣傳夯實基礎。

根據國務院、省委、省政府和市委、市政府的安排部署，結合麗江市司法局實際，認真貫徹實施《市級領導和部門掛鉤聯系服務民營企業工作方案》，確保學習宣傳到位，走訪服務到位。各縣（區）、市直有關部門主要負責人嚴格履行法治建設“一崗雙責”，履職情況列入領導年終述法報告內容，形成主要領導抓總體，分管領導抓具體，業務部門抓執行，一級抓一級、層層抓落實的良好格局。

用活精減審批程序 “放管服”改革到位

全面貫徹落實《優化營商環境條例》。緊緊圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”目標，不斷放寬市場準入，持續精減審批事項，提高審批效率，增強市場活力和發展動力，嚴格落實“六穩”“六保”工作任務，全面提升和優化法治營商環境。

制定《關于進一步優化營商環境健全法治保障的實施方案》；深入開展證明事項再清理工作，建立證明事項清單庫，全市保留的證明事項503項，保留的證明事項逐一項列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南；全面推行證明事項告知承諾制。對照云南省證明事項告知承諾制第一批、第二批清單，及時認領并公告承諾制事項清單，減證便民、減證利民取得顯著成效；全面實行行政許可事項清單制。印發《麗江市人民政府辦公室關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》，確保清單之外無審批。

創新包容審慎監管執法 執法為民做到位

持續推進落實行政執法“三項制度”及其配套制度，推進統一的行政執法人員資格和證件管理，在全省創新實行“三統一”行政執法輔助人員資格管理，對全市各級行政執法單位的行政執法輔助人員實行統一考試、統一培訓、統一發證規范行政執法輔助人員執法。

堅持執法為民，推進包容審慎監管創新執法方式，印發《關于深入開展行政執法職權職責清理進一步建立健全包容審慎監管有關權責清單的通知》，進一步厘清行政執法職權職責，細化自由裁量權，建立和完善行政執法包容審慎監管各項清單。

嚴格執行罰繳分離、收支兩條線等制度，深入開展亂收費亂罰款亂攤派問題自查自糾工作；常態化開展行政執法案卷評查，創新方式，采用縣（區）相互交叉評查和到行政執法單位實地現場評查方式，對扎實推進案卷評查結果運用，對案卷評查發現問題及時督促整改，以案促改，以案促提升工作，同時適時開展實地督查，嚴格執法檢查活動，規范執法程序和執法行為，嚴防執法擾企，切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。

唱好便捷高效重頭戲 公共法律服務到位

持續加強公共法律服務“三大平臺”建設。推進“互聯網＋公共法律服務”，建成集熱線電話、網站、微信、移動客戶端為一體的法律服務網，形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的公共法律服務網絡體系，實現了法律服務“零距離”“最多跑一次”。

火車站、客運站、政務中心、旅游景點、醫院等人群密集的地方安裝集法律咨詢、法律援助、人民調解、公證等法律服務為一體的“云嶺法務通”（法律服務機器人）和“鄉村法治通”582臺，真正實現法律服務“觸手可及”。

選優配強進駐政務服務中心人員，將公共法律服務中心窗口和政務服務窗口合二為一，進駐政務服務中心全面開展工作；大力加強困難弱勢群體法律援助工作。

多舉措、多形式深入學習宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》，全面推行法律援助、公證證明事項告知承諾制。真正做到“應援盡援”，切實有效維護困難弱勢群體的合法權益。

開展節假日值班公證預約、公證服務“最多跑一次”、在線公證申請受理、移動辦證和上門服務、“零接觸”視頻公證服務等十項便民利民措施，積極打造“便民公證”。加強對全市公證機構和司法鑒定機構的監督、管理、檢查，通過線上線下培訓相結合，不斷提高公證員和司法鑒定人員的業務能力。