近年來，楚雄市人民法院堅持能動司法，充分發(fā)揮審判職能，著力提升審判質效，依法保障各類市場主體合法權益，為構建一流法治營商環(huán)境注入“源頭活水”。

把握“主基調”

楚雄市人民法院主動將法院工作融入“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的市域社會治理大格局，貫徹落實市委、市政府把服務企業(yè)作為“生命線”、把項目建設作為“突破口”、把招商引資視為“先手棋”的要求，緊緊圍繞司法服務保障全市高質量發(fā)展“六大行動”細化營商環(huán)境具體舉措，形成“一個領導組抓保障、一套工作方案明責任、一個工作專班抓落實”的“一盤棋”工作格局，有效建立起前端預防、府院聯(lián)動、多元解紛、有機銜接、高效便捷的遞進式矛盾糾紛分層過濾與化解體系，平等保護各類市場主體合法權益。

找準“關鍵招”

楚雄市人民法院將優(yōu)化營商環(huán)境與審判職能相結合，為全市營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

一是堅持平等保護原則，依法維護各類市場主體合法權益。嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪的界限，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛，嚴格區(qū)分違法所得和合法財產，保護各類市場主體的合法權益。充分發(fā)揮破產審判職能，牽頭制定企業(yè)破產處置府院聯(lián)動機制，及時受理破產案件，主動參與房地產“爛尾樓”清理整治。2018年6月以來，該院受理破產案件20件，其中清算案件16件、和解案件1件、重整案件3件。二是堅持依法保護產權，嚴格公正司法。尊重契約自由、倡導誠實守信等原則，發(fā)揮司法裁判對市場交易的評價、規(guī)范、引導功能。2023年受理涉民營企業(yè)案件3317件，審結2630件。

“破產案件的重整、和解制度，可以保證那些尚有挽救希望的企業(yè)，能夠通過法律的強制性規(guī)定避免破產，獲得新生。”該院黨組書記、院長陳曉俊如是說。

嘉坤地產破產一案，承辦法官經多次踏勘現(xiàn)場、充分研判，認真聽取購房人、債權人和涉案公司的意見，實現(xiàn)破產程序高效推進。同時，楚雄市政府相關職能部門認真落實優(yōu)化營商環(huán)境政策，形成“府院聯(lián)動解紛”協(xié)調機制，多次召開協(xié)調會解決實質性問題，為項目復工復產提供政策支持。目前，該復建項目已通過驗收，600余戶業(yè)主順利接房。目前，該復建項目已通過驗收，600余戶業(yè)主順利接房。

打好“服務牌”

堅持“公正與效率”工作主題，及時回應各類市場主體的司法期盼，推出系列便民利民惠民司法舉措，服務人民群眾高品質法治需求。

一是開設維護企業(yè)權益綠色通道。優(yōu)化訴訟服務措施，在訴服中心設立涉企案件綠色通道，及時高效解決涉企糾紛。2023年以來辦理涉企糾紛案件3317件，其中合同糾紛2572件，當日立案率達98.7%。

二是推進多元解紛機制建設。搭建矛盾糾紛化解訴前調解平臺，加強人民調解、行業(yè)調解與訴訟調解的有機銜接，組建高效案件速裁團隊。2023年以來，訴調對接中心多元調解案件2992件，調解成功1748件，平均辦理周期2天。

三是加強一站式訴訟服務體系建設。在訴訟服務中心設置訴訟引導、立案登記、法律援助等多功能區(qū)域，優(yōu)化跨域立案、自助繳費，更好地滿足民營企業(yè)的訴服需求；堅持科技引領，以線上辦案模式為抓手，通過在線開庭、電子送達等方式，為企業(yè)提供“線上+線下”多渠道訴訟服務。2023年以來網上立案694件，互聯(lián)網開庭48件，服務群眾108人次。

2022年4月，某公司因與外地某公司發(fā)生合同糾紛，到楚雄市人民法院提起訴訟。在導訴員的指導下，公司法律顧問通過維護企業(yè)權益綠色通道，當場就辦理立案。法院運用電子送達平臺，第2天完成案件送達，同時辦理了訴訟財產保全。立案后，速裁團隊法官查看資料、充分研判案情后，認為該案具備調解可能，及時與遠在重慶的被告公司取得聯(lián)系，通過網上調解室組織雙方進行調解。

最終雙方達成了一致意見，被告及時履行了拖欠的合同款項，原告公司也解除了財產保全、撤回了起訴，一件50余萬元的糾紛圓滿化解。

注入“強心劑”

加強案件集約查控，抓好案件繁簡分流，窮盡執(zhí)行措施，加大對妨害執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，加大涉企案件執(zhí)行力度，運用分批分期履行、企業(yè)經營權抵債等方式，積極促成執(zhí)行和解，依法保障企業(yè)勝訴權益。2023年受理涉民營企業(yè)案件2133件，執(zhí)結1617件，為全市營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

2020年2月7日，被執(zhí)行人某醫(yī)藥企業(yè)向承辦法官提出申請，因其生產疫情防控物資的需要，請求法院解除對其銀行賬戶的凍結。經充分研判，執(zhí)行法官一行輾轉三家銀行，成功解凍被執(zhí)行人某醫(yī)藥企業(yè)的銀行賬戶，為企業(yè)購買原材料投入生產，積極復工創(chuàng)造條件。

最終醫(yī)藥企業(yè)兌現(xiàn)諾言主動履行了還款義務，將220萬余元執(zhí)行款匯入楚雄市人民法院執(zhí)行款收入支出專戶。在近期的走訪中，該企業(yè)已投入多條生物醫(yī)藥生產線，發(fā)展勢頭良好。

架起“連心橋”

深入開展百名法官進企業(yè)活動，在座談和走訪中宣講政策、宣傳法律，在生產一線傾聽訴求、解決難題，在交流調研中樹牢群眾工作理念、找準服務發(fā)展方向，搭起護航企業(yè)健康發(fā)展的法治連心橋。

一是送法進企業(yè)。從工作實踐出發(fā)，詳細了解企業(yè)發(fā)展狀況及經營中的困難，并就企業(yè)生產、經營、管理過程中遇到的法律問題進行逐一解答，結合典型案例開展普法宣傳，多角度為經營者防控法律風險、依法依規(guī)經營提出建議，為聯(lián)系企業(yè)健康發(fā)展建言獻策。

二是建立新機制。與楚雄市工商聯(lián)建立常態(tài)化溝通機制，實時了解聯(lián)系企業(yè)的生產經營狀況和存在的問題和困難，確保在走訪中能提供實際的法律需求。楚雄市人民法院法官段莉萍走訪一交貿公司時，深入了解企業(yè)物流情況，宣講民法典等法律法規(guī)，就辦理過的物流、運輸等案例與企業(yè)服務人溝通，建議他們注重規(guī)范管理、抓實安全生產，保持企業(yè)健康發(fā)展勢頭。2022年，楚雄市人民法院和楚雄市工商聯(lián)共建的服務企業(yè)溝通聯(lián)系機制獲全國工商聯(lián)辦公廳、最高人民法院辦公廳通報表揚。2023年，聯(lián)系企業(yè)47家，開展活動45次，幫助企業(yè)解決問題10個，取得良好成效。

三是搭建新平臺。與楚雄市工商聯(lián)、市總工會等部門聯(lián)合開展送法進企業(yè)活動，深入企業(yè)開展黨的二十大精神宣講和民法典、破產法、公司法等法律宣講，切實增強企業(yè)的法律意識和風險意識；及時發(fā)布維護企業(yè)合法權益典型案例和法律法規(guī)；推出“鐘磊說法”專欄，結合生活中常見的勞務糾紛、合同糾紛等案例開展線上普法，共拍攝各類普法視頻17期。