“今年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況如何？和往年同期相比怎么樣？有沒有亟需解決的涉企矛盾糾紛？”近日，麗江市司法局協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜治中心，到寧蒗文智現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司進(jìn)行走訪調(diào)研，通過上門“問需”，把精準(zhǔn)服務(wù)送到企業(yè)“心坎里”。

麗江市司法局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以“優(yōu)環(huán)境、解難題、強(qiáng)主體”為目標(biāo)，建立完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政職能，以生動(dòng)司法實(shí)踐護(hù)航轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，賦能法治營商環(huán)境再優(yōu)化。

立足營商大格局 走訪調(diào)研到位

在當(dāng)天的走訪中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)寧蒗文智現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司周邊存在個(gè)別群眾以自家地少為由，在企業(yè)租用地塊內(nèi)強(qiáng)行破壞圍欄、私自種植玉米等問題。

本著實(shí)事求是的態(tài)度，調(diào)研組向相關(guān)單位協(xié)調(diào)反映了該企業(yè)面臨的困難和問題，并要求企業(yè)健全法律顧問機(jī)制，出現(xiàn)的問題要依靠法治解決?，F(xiàn)場，聽取企業(yè)意見建議政策訴求，進(jìn)一步了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)梳理存在的問題和困惑，共同研討下一步發(fā)展著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，盡力讓企業(yè)在幫扶中得到益處，從政策中得到實(shí)惠，積極引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益、助力企業(yè)發(fā)展等方面，調(diào)研組為企業(yè)“把脈問診”，對企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的法律問題給予當(dāng)場解答、“現(xiàn)場開方”，為企業(yè)排憂解難。調(diào)研組根據(jù)該企業(yè)自身下一步發(fā)展設(shè)想，針對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，提出增加學(xué)生勞動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目、打造一體化配套設(shè)施等意見建議，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流。

謀劃優(yōu)化營商環(huán)境工作計(jì)劃 政策宣貫到位

為精心謀劃優(yōu)化營商環(huán)境工作計(jì)劃，麗江市司法局籌備召開麗江市委全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第四次會(huì)議，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任，為全市扎實(shí)推進(jìn)依法行政，常態(tài)化開展行政處罰法學(xué)習(xí)和宣傳夯實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的安排部署，結(jié)合麗江市司法局實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施《市級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)工作方案》，確保學(xué)習(xí)宣傳到位，走訪服務(wù)到位。

此外，相關(guān)部門有針對性地向聯(lián)系服務(wù)企業(yè)宣傳各級惠企助企政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正在幫扶中得到益處、從政策中得到實(shí)惠，切實(shí)幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心、把握發(fā)展方向。定期了解有關(guān)單位貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展政策措施和服務(wù)企業(yè)工作情況，對工作落實(shí)不到位的，督促有關(guān)職能部門及時(shí)整改落實(shí)。

用活精簡審批程序 解難紓困到位

全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。緊緊圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”目標(biāo)，不斷放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)精簡審批事項(xiàng)，提高審批效率，增強(qiáng)市場活力和發(fā)展動(dòng)力，嚴(yán)格落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，全面提升和優(yōu)化法治營商環(huán)境。

深入開展證明事項(xiàng)再清理工作，建立證明事項(xiàng)清單庫，全市保留的證明事項(xiàng)503項(xiàng)，保留的證明事項(xiàng)逐一項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南；全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。對照云南省證明事項(xiàng)告知承諾制第一批、第二批清單，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)并公告承諾制事項(xiàng)清單，減證便民、減證利民取得顯著成效；全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單制，確保清單之外無審批。

針對掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的用地、審批、融資及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、科技創(chuàng)新等困難和問題，通過邀請相關(guān)部門聯(lián)合辦公等方式，認(rèn)真分析研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，能現(xiàn)場解決的，督促有關(guān)職能部門馬上解決；因條件限制暫時(shí)不能解決的納入工作計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決。

創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管執(zhí)法 積極引導(dǎo)到位

持續(xù)推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及其配套制度，推進(jìn)統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格和證件管理，在全省創(chuàng)新實(shí)行“三統(tǒng)一”行政執(zhí)法輔助人員資格管理。堅(jiān)持執(zhí)法為民，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管創(chuàng)新執(zhí)法方式，印發(fā)《關(guān)于深入開展行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)清理進(jìn)一步建立健全包容審慎監(jiān)管有關(guān)權(quán)責(zé)清單的通知》，進(jìn)一步厘清行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，細(xì)化自由裁量權(quán)，建立和完善行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管各項(xiàng)清單。

嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線等制度，深入開展亂收費(fèi)亂罰款亂攤派問題自查自糾工作；嚴(yán)格執(zhí)法檢查活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，嚴(yán)防執(zhí)法擾企，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。

引導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)理清發(fā)展思路，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)整合資源、提質(zhì)增效，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，指導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)臺賬，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保企業(yè)規(guī)范穩(wěn)定發(fā)展。