作為距離昆明主城區最遠的派出法庭，湯丹法庭的腳步還要“邁”得更遠一些。

6個法官聯絡站扎根村委會就地化解糾紛，變“被動收案”為“主動治理”；在離湯丹鎮45公里外的紅土地鎮，湯丹法庭在該鎮的一南一北設置兩個巡回審理點，每到趕集日巡回審理，既斷案也普法；邀請有威望的群眾擔任駐庭調解員，借助群眾的力量解決群眾矛盾。

“去年，我們法庭的相鄰糾紛案件立案數為零。”農村最易發的相鄰權糾紛案件，在湯丹法庭卻是零立案，庭長梁龍嬌最清楚其中的原因：大量工作都做在了訴前。

“五中心”融合

打通服務群眾“最后一公里”

2022年初，東川區紅土地鎮的案件調整由湯丹法庭管轄。紅土地鎮距離東川城區75公里，距離湯丹法庭所在地45公里，陡峻的山路阻隔了法律服務的“最后一公里”。為了解決這個問題，湯丹法庭積極爭取紅土地鎮黨委政府支持，在綜治服務“四中心”的基礎上在鎮政府設立訴訟服務中心，“五中心”融合，與司法所、綜治中心等單位同堂辦公，在職能上形成矛盾調解、法律服務的大閉環。

今年3月8日，梁龍嬌在紅土地鎮訴訟服務中心門口公開審理了一起民事糾紛。這起案件讓她印象深刻，原因有二，一是訴訟標的高達80多萬元，二是當事三方均委托了律師出庭。“一般村鎮上的案件爭議標的都不大，也很少請律師。”兩個因素的疊加讓梁龍嬌對這起案件更加審慎。庭審時，法庭邀請了當地政府、司法所、派出所等單位人員旁聽。

其實這是一起在農村很普遍的案件，夫妻倆包下法者村一戶人家的活計，幫房東搭建廚房。此外，還有一些諸如平地基之類的零散活。為了加快進度，他們叫來了一名小伙子幫工。在粉刷廚房外墻時，小伙子站在由兩根木椽和一塊木板搭建成的簡易“挑方”上作業，不慎跌落，建在半坡上的廚房僅地基就有6米高，小伙不幸身亡，由此引發一場死者家屬追索死亡賠償金的訴訟。

夫妻倆與房東是承包還是承攬關系？小伙與房東是不是直接雇傭關系？三方的法律關系是判決的重要依據，這也恰恰是農村自建房中最厘不清的關系。

庭審結束后，湯丹法庭干警就地向村民就“承包、承攬及雇傭”等勞動關系開展法治宣傳。此外，法庭還專門針對村委會進行了法治教育，“希望村委會能在農村自建房過程中起到監管作用”。

將問題解決在“對簿公堂”前

“你們兩家人要在這里住上三代的，如果這么鬧下去，以后子子孫孫天天吵，吵成世仇，有必要嗎？”梁龍嬌心里清楚，這話一說，兩家的矛盾也就差不多可以了結了。去年8月，湯丹鎮達朵村兩家人因蓋房子鬧了起來。緊挨著的兩家人，一家蓋房子打地基，堵住了另一家給菜地澆水的溝，一言不合就吵了起來。

“事沒多大，就是為了爭那口氣。”深知這一點，梁龍嬌打出人情牌，成功讓兩家人握手言和。為了避免以后再出事端，在處理類似的糾紛時，梁龍嬌和庭上的人都會現場拉尺子測定邊界，當事人及村委會工作人員簽字后，在村委會留下存檔，為以后可能再發的糾紛留下裁量依據。這是他們多年工作“悟”出來的“小心機”：“鄉鄰之間的事，不能簡單地用條條框框來判定對錯。”

2022年，湯丹法庭通過法官聯絡站化解了11起糾紛。6個法官聯絡站充分延伸審判職能，聯絡法官定時到村委會參與糾紛調解，將問題解決在“對簿公堂”前，從源頭減少了案件增量。目前，湯丹法庭已在轄區內建立起3個無訟社區、2個無訟鄉村、2個無訟校園。

借助群眾力量解決群眾的事

紅土地鎮地勢狹長，湯丹法庭在這里設置了一南一北兩個巡回審理點，北邊是彝族聚居地，這個巡回點起名“德古巡回審理點”，德古，彝語意為有威望的人;南邊靠近紅土地風景區，取名“花間旅游巡回審理點”。加上處于中間位置的訴訟服務中心，在紅土地鎮，法律服務立等可取。

一張小桌、幾把椅子，拉起橫幅，國徽端放中央，就是一個簡單的臨時巡回法庭。每逢周三趕集日，在紅土地鎮的院壩空地、社區集市時常能看到這樣的“庭審”現場。湯丹法庭構建起了以鄉鎮黨委為核心、法庭提供咨詢服務、村干部發揮“在地”優勢的“三層”法治同心圓工作模式，完善訴前調解信息渠道，發揮法庭參與基層治理、助力鄉村振興的作用。

除了利用巡回審理的時機就地排查、化解矛盾，湯丹法庭還專門邀請在當地較有威望的吳正云做駐庭調解員，專門調解鄰里矛盾，“依靠群眾，借助群眾的力量解決群眾的事”。紅土地鎮是一個典型的農業鄉鎮，隨著社會的發展，婚姻家事類案件逐年增多。湯丹法庭法官周俊憑借豐富的生活經驗和耐心，成了調解婚姻矛盾的一把好手，“經他調解的家事糾紛，九成以上都能化解。”梁龍嬌說。