“自2022年8月17日曲靖市中級人民法院、市司法局牽頭制定《關(guān)于深入推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的實施意見》印發(fā)至今，全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。”近日，長期在曲靖中院行政審判崗位的法官孟劍鋒介紹，曲靖不斷夯實法治建設(shè)成果，讓市民“告官能見官”，行政機關(guān)負責(zé)人“出庭又出聲”。

全市法院通過向行政機關(guān)送達《出庭應(yīng)訴通知書》、發(fā)放行政審判白皮書、召開新聞發(fā)布會、向政府定期通報出庭應(yīng)訴情況和敗訴案件等形式，督促落實被訴行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機關(guān)負責(zé)人從“不出庭”向“愿出庭”“敢出聲”轉(zhuǎn)變，杜絕過去“告官不見官”的現(xiàn)象。

隨著市民權(quán)利保障意識日益增強、行政訴訟救濟渠道日益暢通，對行政機關(guān)依法行政和接受司法監(jiān)督提出更高要求，全市法院嚴格執(zhí)行立案登記制改革要求，努力解決行政訴訟“立案難”問題，對符合法定條件的行政起訴實行登記立案，做到“有案必立、有訴必理”。

同時，通過行政訴訟，大量行政爭議引導(dǎo)到理性、法治的行政訴訟渠道解決，化解不少行政糾紛。特別是從2016年8月起，曲靖行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄，很大程度上擺脫了地方保護和行政干預(yù)，杜絕了行政訴訟出現(xiàn)“主客場”問題，這是曲靖法治政府建設(shè)和依法行政水平不斷規(guī)范和提高的具體體現(xiàn)。

曲靖市以黨的二十大精神為指引，充分發(fā)揮行政審判功能，主動加強司法與行政的良性互動、聯(lián)動共治、同向而行，積極構(gòu)建“官不輕民、民不怨官、官民互信、共守法治”的良好格局。行政審判在保障市民權(quán)利的同時，引導(dǎo)公眾依法理性行使權(quán)利，在尊重行政權(quán)力的基礎(chǔ)上監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，促進官民良性互動和社會良善治理，打造具有曲靖特色的新時代法治政府名片。

支持監(jiān)督并重，著力促進依法行政。創(chuàng)新府院聯(lián)動，凝聚法治建設(shè)合力。曲靖市政府定期向市中級法院通報行政復(fù)議案件受理、辦理情況及行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的普遍或者突出問題；法院積極延伸行政審判職能，加強與行政機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，共筑法治政府建設(shè)“同心圓”；市司法局、曲靖中院與縣（市、區(qū)）法院召開聯(lián)席會議，對行政訴訟案件的審理情況、行政機關(guān)負責(zé)人出庭情況進行分析研判，加強行政執(zhí)法與行政審判的良性互動；市、縣兩級法院針對個案審理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題向行政機關(guān)提供綜合性、預(yù)警性信息，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議；以府院聯(lián)席會議為主平臺，法官通過協(xié)助行政機關(guān)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期召開座談會、調(diào)研走訪、邀請行政機關(guān)負責(zé)人和執(zhí)法人員觀摩庭審等形式，幫助行政機關(guān)提高行政執(zhí)法水平和應(yīng)訴能力。

曲靖市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極轉(zhuǎn)變行政爭議解決理念，從以往非此即彼、法院單一主導(dǎo)、程序糾錯為主的對抗型模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐远喾絽f(xié)力化解、促進實質(zhì)化解為特征的開放式協(xié)調(diào)型模式，以公正、高效、便捷、低成本的手段化解行政爭議，切實將行政爭議化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；探索建立“黨委總攬全局、政法委組織協(xié)調(diào)、政府全力支持、社會多方聯(lián)動、法院依法保障”的訴源治理新格局。