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    小法庭,大作為!安寧昆鋼法庭多元解紛出實招
    發布時間:2023-05-09  責任編輯:資朗

    昆明安寧市人民法院昆鋼法庭是云南省唯一直接服務于國有大中型企業并以企業名稱命名的法庭,主要辦理昆鋼集團公司和金方街道辦、太平新城街道辦的各類民商事案件、刑事自訴案件和自動履行的執行案件。轄區面積159.28平方公里,管轄人口近20萬人,占安寧市人口總數的一半以上。一代代剛正不阿的昆鋼法庭人,用鋼鐵一般的堅定意志守護了一方公平、正義,真正體現了“小法庭,大作為”。

    昆鋼法庭

    以鋼鐵品質鑄造尚法靈魂

    近日,記者來到昆鋼法庭。法庭矗立在昆鋼轄區較高位置,顯得格外威嚴,法庭門口兩棵盆口粗的大葉榕枝葉繁茂,四周綠樹成蔭、鳥語花香。法庭背后是一片茂密的竹林,無論春夏秋冬,風過竹林的聲音總能給昆鋼法庭干警們帶來另一種心境……

    走進昆鋼法庭,首先映入眼簾的是“兩面鋼(剛)”主題墻。這是一個立體字,從左側看是剛正不阿的剛字,從右側看是鋼鐵的鋼字。這面主題墻之所以取義鋼(剛),不僅因為昆鋼法庭身處“鋼城”,更是因為一代代剛正不阿的法庭人,用鋼鐵一般的堅定意志守護了一方公平、正義,最終實現美好愿景:剛法柔情,理通情和萬家;知行合一,法鑄德寧鋼城。

    記者看到,“兩面鋼(剛)”上面是昆鋼法庭庭徽,由工字鋼的橫切面+毛體的“昆鋼法庭”+法徽組成,所以昆鋼法庭與鋼有關、與法有關。一條紅色的線是熔化的鋼水,貫穿昆鋼法庭文化建設,滾燙的鋼水融入昆鋼法庭。

    “鋼鑄法魂”字樣格外顯眼。昆鋼不只是一個企業,它在抗戰烽火中誕生,自帶實業救國的紅色基因,堪稱紅土高原的鋼鐵脊梁。根植于這片鐵水澆灌、鋼花點綴的土地,從最先的老、破、小到今天的全省優秀、全國先進,昆鋼法庭凝聚了幾代法官的堅持和努力。“以鋼鐵品質鑄造尚法靈魂”是昆鋼法庭的庭訓,也是昆鋼法庭所有法官的行為準則。

    1515℃是鋼的熔點,是煉鋼必須達到的溫度,也是昆鋼法庭司法為民的熱度。在這里,有一支團結進取、朝氣蓬勃的團隊——這就是百煉成鋼的昆鋼法庭。

    家事糾紛

    引入家事調解員參與調解

    “從2020年10月開始,昆鋼法庭引入‘全國最美家庭’榮譽獲得者——金方街道曉塘社區書記袁繼芬進駐法庭,專門對婚姻家庭類案件進行調解。”昆鋼法庭庭長范玉說,袁繼芬作為法庭特邀家事調解員,參與調解了多起家事糾紛。在調解過程中,她不但能用自己多年經營家庭生活的豐富經驗勸導當事人,更能用自己文明和諧的家風、家教,對當事人進行良好的道德風尚引導教育,為當事人樹立了良好的婚姻家庭榜樣。

    小江是一名在校大學生。10多年前,父母離婚后,小江一直跟著母親生活,父親則每月支付500元撫養費。后來,經安寧市人民法院調解,父親改為每月支付女兒1200元撫養費,直至女兒年滿18周歲時止。小江考上大學繼續讀書,花費越來越大。子女“尚在校就讀的”,父親仍應負擔一定的撫養費,何況母親一直無經濟來源。為了籌集學費和生活費,小江把父親告上了法院,請求安寧市人民法院依法判令父親支付上學期間學費、生活費的50%。

    考慮到家事糾紛的特殊性,袁繼芬以拉家常的方式耐心細致做雙方當事人工作,希望雙方能打開心結,修復父女關系。最終,在袁繼芬的悉心調解下,雙方達成了調解協議。截至目前,袁繼芬參與調解的家事糾紛案件共22件,調解成功12件。

    訴源治理

    把矛盾糾紛化解在萌芽狀態

    作為云南省司法體制改革試點法庭,昆鋼法庭以主審法官辦案責任制和家事審判方式改革為契機,充分發揮法庭一線審判職能作用,積極參與基層社會治理,創新落實便民措施,在改革實踐、訴源治理等方面取得了突出成績,2018年被評為“全省優秀人民法庭”,2020年被評為“全國法院人民法庭工作先進集體”。

    2017年9月,昆鋼法庭建立了全省首家“多元解紛訴訟服務工作站”,將訴訟服務前置到源頭,參與多元解紛。2017年以來,先后在訴訟服務中心及昆鋼法庭訴訟服務點設立律師工作站,成立法律援助中心人民法院工作站,引入人民調解員進駐法院,搭建起主體多元的訴源治理工作平臺。同時,昆鋼法庭與轄區新村社區、曉塘社區和橋頭村委會共建了3個區域黨建聯盟,把組織建設的成果轉化為化解糾紛的力量。最早與安寧市人民法院簽訂黨建聯盟共筑共建協議的新村社區,10年來沒有一起訴訟案件及上訪案件,被稱為“無訪無訴社區”。

    通往二樓的過道上,掛著曉塘社區向法庭贈送的手工剪刻紙作品。這些作品由社區工作人員親手刻制,以“家和福順,通情達理”為主題,一筆一畫都刻著社區對法庭工作的鼎力支持。

    子曰:“聽訟,吾猶人也。必也使無訟乎!”意思是:審案子,我并不比別人高明,我所追求的是訴訟案件根本不發生。古人用千年前的智慧告訴我們,社會治理的最終目標是良序善治,進而無訟。在昆鋼法庭二樓,宣傳的主題文化也是“善治訴源”。

    近年來,安寧市人民法院通過積極開展訴源治理,破解當前“案多人少”難題,把大量矛盾糾紛化解在訴前和萌芽狀態,有效控制了案件受理數逐年大幅度增長的趨勢。

    相關案例

    化解583名農民工集體討薪事件

    法庭近10年的范玉說,基層法庭天然有著靠近群眾、靠近糾紛源頭的優勢,應該成為訴源治理工作的排頭兵。

    昆鋼法庭的訴源治理工作最早可以追溯到20世紀70年代,當時就以調解組織建設為主線,不斷豐富法庭社會治理職能。2017年以來,安寧法院在昆鋼法庭建立了云南省首家“多元解紛訴訟服務工作站”,把法院的訴訟服務與多元解紛結合起來,走出了一條“安寧模式”的訴源治理之路。

    范玉說,憑借著多年參與基層社會治理的豐富經驗,昆鋼法庭人認識到,解決糾紛的時間點越靠前,難度越小、成本越低、糾紛成功化解率越高。

    昆鋼法庭以糾紛的產生、激化、起訴為三個節點,劃分出訴源治理的四個層級,并針對每個層級制定出相應的訴源治理措施。

    范玉舉了一個案例:2019年國慶節前夕,太平街道辦出現583名農民工集體討薪事件。在糾紛成訴之前,法官提前介入,運用訴源治理的思路,通過35個司法確認案件快速、妥善化解了這起討薪事件,保障了農民工的權益,取得了良好的社會效果。

    知行合一

    發揚“采選煉鑄”鋼鐵工匠精神

    昆鋼法庭人深知長篇小說《鋼鐵是怎樣煉成的》,一代代發揚“采”“選”“煉”“鑄”的鋼鐵工匠精神。這種工匠精神,用在審判調研方面同樣有效——“采”是問題導向,“選”是梳理對策,“煉”是實踐檢驗,“鑄”是總結經驗,實現理論和實踐的良性互動。近年來,昆鋼法庭取得了豐碩的調研成果,做到知行合一。

    采訪結束,記者來到法庭“后花園”——“聽風廊”,這里是昆鋼法庭人閑暇之余放松身心的好去處??粗G油油的翠竹,不禁讓人想到鄭板橋的《墨竹圖題詩》:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。”這風過竹林的聲音也時時提醒——不忘司法為民的初心。

    站在法庭頂樓,從窗外望去,一邊是蕭蕭翠竹,一邊是曉塘冬景,昆鋼最美風景盡收眼底。

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