近年來，紅河州刑事治安案件、“八類命案”、矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)、群體性事件總量持續(xù)大幅下降，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升，呈現(xiàn)出“五降一升”的良好態(tài)勢。成績的背后，是紅河州以貫徹《云南省紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進(jìn)條例》為有力抓手，堅(jiān)持用法治思維，不斷拓寬糾紛解決渠道，創(chuàng)新打造“一站式”矛盾糾紛多元化解“紅河模式”的成果。

工作人員上門化解矛盾“暖民心”

近日，蒙自市文瀾街道綠茵社區(qū)黨群服務(wù)中心的“石榴云共享法庭”成功化解一起民間借貸糾紛案件。“聽說社區(qū)設(shè)置了‘石榴云共享法庭’，本來只是想先來咨詢一下，沒想到當(dāng)場就調(diào)解好了。”當(dāng)事人何先生說。“石榴云共享法庭”負(fù)責(zé)人告訴記者，有法律服務(wù)需求的群眾可以在這里進(jìn)行在線遠(yuǎn)程調(diào)解、網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程庭審、訴訟咨詢等，獲得多元化、集成化的法律訴訟服務(wù)。

據(jù)了解，“石榴云共享法庭”依托社區(qū)、村委會、派出所、司法所等，以“一屏、一線、一終端”為標(biāo)準(zhǔn)配置，將優(yōu)質(zhì)法治資源和基層一線工作結(jié)合起來，通過一名負(fù)責(zé)人、一名法官、一名警官、多名人民調(diào)解員的模式開展聯(lián)合調(diào)處，合力化解糾紛，為群眾尋求法律幫助提供極大的便利。截至目前，蒙自市共建設(shè)使用“石榴云共享法庭”15個，實(shí)現(xiàn)5個街道8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，解決糾紛332件。

這是紅河州創(chuàng)新打造“一站式”矛盾糾紛多元化解“紅河模式”的生動實(shí)踐之一。近年來，紅河州各級各有關(guān)部門通過廣泛實(shí)踐，建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、司法推動、多元共治”的解紛體系，形成“州級搭平臺、社會齊參與、基層找路徑”的解紛模式，有效整合法庭、派出所、司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等資源力量，充分發(fā)揮基層一線“一站式”托底功能、行業(yè)專業(yè)“一站式”解紛優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)行業(yè)調(diào)解組織和專業(yè)調(diào)解組織有機(jī)結(jié)合，確保群眾糾紛化解“只跑一次”，群眾急難愁盼“一站通辦”。

人民群眾的司法需求在哪里，司法服務(wù)和保障就要跟進(jìn)到哪里。

實(shí)踐中，紅河州陸續(xù)推出一系列符合邊疆民族地域?qū)嶋H的多元解紛工作機(jī)制：元陽縣積極推廣“代成平調(diào)解室”經(jīng)驗(yàn)，采取“法官+人民調(diào)解員+村組長”模式，共同化解矛盾糾紛；綠春縣結(jié)合實(shí)際，推行“阿卡卡”特色調(diào)解法，圍坐在火塘邊進(jìn)行雙語調(diào)解；開遠(yuǎn)市著力打造“一體三翼”多元解紛格局，實(shí)現(xiàn)訴與非訴優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)融合；金平縣采取“以獎代補(bǔ)”方式，在全縣構(gòu)建起各部門各行業(yè)廣泛參與的人民調(diào)解工作大格局……

此外，紅河州充分發(fā)揮多元解紛的“前哨”和“堡壘”作用，在民族村寨設(shè)立民族調(diào)解室，在邊境一線設(shè)立國門調(diào)解室，打造出河口南溪抵邊國門法庭、元陽小新街馬背法庭、綠春大黑山和平河雙語法庭、元陽新街梯田法庭、彌勒彌陽金融房地產(chǎn)專業(yè)法庭、瀘西中樞家事旅游法庭等一批具有區(qū)域、民族、專業(yè)特點(diǎn)的本土特色法庭，取得顯著實(shí)效。截至2022年，全州法院設(shè)立訴調(diào)對接中心14個，特邀調(diào)解員459名，訴前化解矛盾糾紛案件達(dá)到一審民商事案件總數(shù)的56.13%，訴前委派調(diào)解成功率達(dá)46.83%。

“一站式”解紛平臺在全州遍地開花的同時，科技賦能也為多元解紛工作注入強(qiáng)勁動力。秉持“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的理念，紅河州對矛盾糾紛排查登記、信息推送、分流交辦、督辦問效等實(shí)施全鏈條管控“云解紛”等調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)行業(yè)、進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在線協(xié)商、在線調(diào)解、在線仲裁、在線立案、在線審判、在線督促、在線執(zhí)行，讓數(shù)據(jù)信息“一站式”多元解紛功能惠及更多群眾，讓網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化的法律服務(wù)形成新常態(tài)。

當(dāng)下，以“一站式”為特點(diǎn)的解紛新模式在全州各地不斷完善并顯現(xiàn)效用。一項(xiàng)項(xiàng)政策措施落實(shí)落地生根，平安之盾持續(xù)筑牢，和諧之花處處綻放……“最多跑一地、限時抓辦結(jié)、小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、難事不出縣市”的矛盾糾紛多元化解“紅河模式”正逐步成為現(xiàn)實(shí)。