“這幾年來，為了務(wù)工我在外面奔走了很多地方，但始終都難以穩(wěn)定下來，一次偶然的機(jī)會(huì)從以前的工友處了解到‘幸福里’社區(qū)，這里優(yōu)質(zhì)的食宿條件和可觀的務(wù)工收入，讓我們一家人決定留在社區(qū)長(zhǎng)久工作下去。”社區(qū)里的一名務(wù)工人員和楚雄州永仁縣人民檢察院檢察官這樣說道。

2022年，這里還是一所被閑置了許久的鄉(xiāng)村小學(xué)，如今隨著永仁縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作服務(wù)站的運(yùn)營(yíng)，大量務(wù)工人員的扎根，讓這里滿溢著幸福的味道。然而，促使這里發(fā)生翻天覆地變化的，還得從公益訴訟檢察工作說起……

貫徹“雙贏、多贏、共贏”理念

2022年4月，楚雄州永仁縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)因校點(diǎn)布局調(diào)整，縣內(nèi)許多被撤并的農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，全縣共有91校（處）、面積15.9萬平方米的校舍閑置，閑置資產(chǎn)達(dá)1791.59萬元。由于閑置，部分校舍出現(xiàn)屋頂瓦片脫落、墻體風(fēng)化坍塌、椽柱老舊斷損和電線亂接亂搭等問題，不僅存在極大的安全隱患，還致使國(guó)有資產(chǎn)流失貶損。

針對(duì)上述問題，永仁縣人民檢察院向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，督促其采取有效措施，妥善處置閑置的校舍資產(chǎn)，以防范國(guó)有資產(chǎn)被侵占、減損和流失。同時(shí)，要求采取有效措施排除安全隱患，加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管，保障人民群眾生命安全和國(guó)有財(cái)產(chǎn)安全。因處置困難，永仁縣人民檢察院多次與相關(guān)部門溝通，共同探討處置方案。職責(zé)部門及時(shí)向縣委縣政府匯報(bào)，縣委縣政府高度重視，統(tǒng)籌安排部署，結(jié)合永仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，多措并舉，分類處置，積極推進(jìn)閑置校產(chǎn)處置工作。

“八轉(zhuǎn)”盤活閑置資產(chǎn)

“校”轉(zhuǎn)“職”。采取校企合作方式，由縣人社局牽頭，勞務(wù)服務(wù)公司籌集資金170萬元將原查利么小學(xué)閑置校舍進(jìn)行改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)站，取名“幸福里”社區(qū)，為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園務(wù)工的400余名人員提供食堂、住宿和技能培訓(xùn)。“幸福里”社區(qū)的建成，在盤活閑置校產(chǎn)的同時(shí)，也為職業(yè)教育實(shí)踐、周邊各農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾就近務(wù)工搭建了三項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大方便了企業(yè)用工和務(wù)工農(nóng)民，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

“校”轉(zhuǎn)“園”。服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)前教育，如將宜就中學(xué)部分校舍改建成了宜就中心幼兒園、猛虎中學(xué)部分校舍改建成猛虎中心幼兒園、永興中學(xué)部分校舍改建成永興中心幼兒園。

“校”轉(zhuǎn)“室”。豐富鄉(xiāng)村文化生活，如將永定鎮(zhèn)章竜小學(xué)翻建成章竜村民小組文化室。

“校”轉(zhuǎn)“地”。提供村民致富平臺(tái)。如將萬馬小學(xué)、小直么小學(xué)出租給村民養(yǎng)殖蠶桑，將“廢棄”校舍變身為種植場(chǎng)所。

“校”轉(zhuǎn)“業(yè)”。電商服務(wù)扎根鄉(xiāng)村，如將永興鄉(xiāng)馬頸子小學(xué)校舍用作電商服務(wù)場(chǎng)所，服務(wù)于三農(nóng)，使農(nóng)民成為平臺(tái)的最大受益者。

“校”轉(zhuǎn)“醫(yī)”。護(hù)航村民身體健康，如將永興鄉(xiāng)干樹子小學(xué)改造成村衛(wèi)生室，基本解決了干樹子村委會(huì)居民的看病難問題。

“校”轉(zhuǎn)“房”。保障低保戶住房權(quán)，如將永興鄉(xiāng)石米地小學(xué)作為住房，無償提供給低保戶使用。

“校”轉(zhuǎn)“場(chǎng)”。解決村民停車難題，如將永定鎮(zhèn)者布麻小學(xué)的危房拆除，修建成村小組停車場(chǎng)，向周邊村民開放，有效緩解了周邊的村民停車需求。

一縣帶全州

通過“八轉(zhuǎn)”方式，永仁縣閑置校產(chǎn)已經(jīng)徹底盤清并得到了妥善處置，全部閑置校點(diǎn)均找到了“娘家”，安全隱患得到有效消除，閑置校產(chǎn)得到合理合法及妥善的處置，此后也必將發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的最大效用，真正做到取之于民、用之于民。

永仁縣人民檢察院及時(shí)向楚雄州檢察院匯報(bào)，引起上級(jí)部門的高度重視，在全州范圍內(nèi)部署了閑置校舍的專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，從州級(jí)層面統(tǒng)籌、推進(jìn)處置工作。2022年10月，楚雄州人民檢察院向州級(jí)職責(zé)部門制發(fā)檢察建議，督促加強(qiáng)對(duì)全州各縣（市）閑置校產(chǎn)處置工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。隨后，全州教體系統(tǒng)迅速部署開展閑置校舍處置的專項(xiàng)行動(dòng)，與全州檢察系統(tǒng)形成上下一心、齊抓共管的處置工作局面。