近年來,曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民檢察院控告申訴檢察部門認真落實上級檢察院相關(guān)工作要求,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,聚焦“四個強化”,聚力“四個深化”,做實做優(yōu)控告申訴檢察工作,不斷助推麒麟檢察工作現(xiàn)代化。
聚焦“四個強化”,促進矛盾化解
強化政治引領(lǐng),扛牢政治責任。提高政治站位,以排查化解為抓手,對重點工作認真分析研判,落實責任,根據(jù)不同風險等級依法作出處理,扎實做好重要節(jié)點期間的信訪維穩(wěn)工作。
強化責任意識,扛實主體責任。2023年制定印發(fā)《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民檢察院安全穩(wěn)定建設(shè)年工作方案》,成立由黨組書記為組長,其他黨組班子成員任副組長,檢委會專職委員和各部門負責人任組員的領(lǐng)導小組,明確命案防控、辦案安全等12項工作職責的牽頭部門和責任部門,進一步壓實工作責任,細化責任分工,確保安全穩(wěn)定建設(shè)年工作落實落地。
強化示范帶頭效應(yīng),落實領(lǐng)導包案。對“三類案件”,全部由院領(lǐng)導包案辦理,充分發(fā)揮領(lǐng)導在釋法說理、幫扶救助、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的示范帶動作用,并采取“1個化解方案+1個院領(lǐng)導包案+1個控申檢察官辦案組”模式,切實把信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一年來,院領(lǐng)導共包案36件,包案率為100%,首訪案件息訴化解率為100%。
強化為民司法初心,“群眾信訪件件有回復”。2022年至今接收群眾來信來訪180件,均做到7日內(nèi)回復。屬于本院辦理的89件,到期已辦結(jié)83件,3個月辦理結(jié)果答復率為100%。辦理的多件信訪案在省、市院回訪抽查中均為“四個滿意”案件。
聚力“四個深化”,讓陽光檢務(wù)傳遞檢察溫暖
深化檢察聽證,讓公平正義可見可感。2020年,麒麟?yún)^(qū)人民檢察院在全省率先組織立案監(jiān)督案件公開聽證會,2021年在全市率先開展上門聽證,2022年全面推開簡易聽證。通過邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、行業(yè)專家等參與矛盾化解,以“零距離”的方式,讓聽證員把“理”辨明、檢察官把“法”講透、當事人把“結(jié)”打開,有效促進矛盾糾紛地化解。一年以來,召開聽證會9次,8件案件當事人表示息訴罷訪。
深化動態(tài)管理,提升辦案質(zhì)效。嚴格按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》《人民檢察院辦理刑事申訴案件規(guī)定》等規(guī)定,全面落實調(diào)卷審查、公開答復、釋法說理等要求,規(guī)范辦理各類案件,切實做到流程規(guī)范、審查規(guī)范、文書規(guī)范、送達規(guī)范、歸檔規(guī)范。對信訪案件,按照“一案一編號、一案一臺賬”登記造冊、動態(tài)管理。
深化創(chuàng)新聯(lián)動,凝聚司法力量。重大敏感案件與公安形成提前介入機制,與公安機關(guān)一起深入分析研判化解方案,努力實現(xiàn)信訪問題在第一時間、第一地點得到解決。一年來,參與公安機關(guān)促進刑事和解51件。對所辦理的案件做到回訪全覆蓋,在司法救助案件中踐行“一次救助,長期關(guān)懷”宗旨,對被救助人后續(xù)生活和心理狀況進行跟蹤回訪。一年來,對54名救助對象跟蹤回訪,跟進幫扶10人,持續(xù)傳遞檢察溫情。
深化司法救助工作,為民解困紓憂。增強救助意識,聚力線索摸排。改變以往等案上門的被動狀態(tài),主動與案管、刑檢、民事部門協(xié)作配合,發(fā)現(xiàn)救助線索49件,不斷增強司法救助工作的主動性;關(guān)注特殊群體,突出救助重點,積極救助農(nóng)村地區(qū)生活困難婦女、未成年人、殘疾人等重點對象;多元救助,提升救助質(zhì)效。從根本性幫扶出發(fā),加強與民政、鄉(xiāng)村振興部門、婦聯(lián)等部門溝通聯(lián)系,幫助當事人解決生活、學習、工作、心理等問題,形成“以多元救助為核心,心理撫慰等特殊幫扶為補充”的救助格局,提升救助工作整體效果。
2022年至今,辦理群眾來信來訪180件,其中首次信訪領(lǐng)導包案31件,辦理國家司法救助案件55人,發(fā)放救助金41.4萬元。1件案例入選最高檢典型案例,2件案例入選云南省典型案例,1篇論文被《曲靖檢察》采用,13篇工作經(jīng)驗和信息簡報被網(wǎng)絡(luò)媒體采用。