一份好的社會(huì)治理檢察建議，猶如一劑社會(huì)治理“良方”。保山市隆陽(yáng)區(qū)人民檢察院第一檢察部堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，通過(guò)類(lèi)案分析發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞、深入調(diào)研預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、制發(fā)檢察建議堵塞監(jiān)管漏洞，積極監(jiān)督跟進(jìn)整改，督促主管部門(mén)建章立制，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)檢察建議由“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。今年1-10月，該院一部共制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議9件，均被采納并已整改落實(shí)。

共治：分析研判類(lèi)案，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞并發(fā)出檢察建議

辦案人員通過(guò)梳理一段時(shí)期內(nèi)的多發(fā)、高發(fā)案件，進(jìn)行類(lèi)案證據(jù)梳理、分析研判，詳細(xì)總結(jié)案件特點(diǎn)，深入剖析案件背后存在的監(jiān)管和制度層面問(wèn)題，在掌握確實(shí)、充分的事實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)上，主動(dòng)與相關(guān)主管職能部門(mén)充分溝通，并針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，制發(fā)檢察建議，推進(jìn)堵漏建制和行業(yè)綜合治理，凝聚起各方合力，達(dá)到“辦理一案，治理一片”的效果。

元治：抓前端、治未病，有效防范化解違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)

立足法律監(jiān)督職能，對(duì)具有風(fēng)險(xiǎn)性、苗頭性問(wèn)題，主動(dòng)深入調(diào)查研究，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞向有關(guān)主管部門(mén)制發(fā)檢察建議，確保檢察建議的剛性，有效預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。如，針對(duì)防范化解寄遞渠道違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)作為，向交通運(yùn)輸部門(mén)制發(fā)《檢察建議書(shū)》，積極落實(shí)最高檢“七號(hào)檢察建議”，建議規(guī)范監(jiān)督管理，全面堵塞物流快遞行業(yè)監(jiān)管漏洞。

善治：積極跟蹤督促落實(shí)，確保檢察建議落實(shí)“韌性”

確保檢察建議質(zhì)量的“剛性”是前提，落實(shí)檢察建議助推社會(huì)治理的“韌性”才是目的。將檢察履職辦案切實(shí)融入社會(huì)治理過(guò)程中，對(duì)檢察建議并非一發(fā)了之，而是將工作重心放在最終檢察建議的落實(shí)情況和落實(shí)效果上，當(dāng)監(jiān)管和制度問(wèn)題真正得到完善和解決后，才算辦好了檢察建議。檢察建議發(fā)出后，積極跟蹤督促落實(shí)整改，保證落實(shí)的“韌性”。如，向衛(wèi)生部門(mén)發(fā)出檢察建議后，積極跟蹤督促落實(shí)，該部門(mén)全部采納，促成在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。