從麗江城區(qū)一路往東，沿著蜿蜒的山道，翻過龍山坡，一個(gè)被四面青山懷抱著的壩子豁然眼前，這里便是古城區(qū)金安鎮(zhèn)龍山村。作為麗江市市級文明村，近年來，龍山村將獨(dú)具納西特色的紅白理事會(huì)融入基層社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索出了一條讓村民“幸福加分、負(fù)擔(dān)減分、致富倍乘、矛盾智除”的基層社會(huì)治理新路徑。在這里，一幅以鄉(xiāng)村善治為底色，點(diǎn)綴著青山綠水經(jīng)、群眾致富路、文化自信火、鄉(xiāng)風(fēng)文明光的基層社會(huì)治理“龍山答卷”正在徐徐展開。

綠水青山，“理”出“幸福加法”

壩子平坦、田園恬靜、院落整潔……一走進(jìn)龍山村，視線便不由自主被這里優(yōu)美的自然風(fēng)光和整潔有序的村道院落所吸引。農(nóng)耕歸來的老婦人，背著竹簍走在整潔的村道上，一陣風(fēng)將她背簍里的空塑料瓶吹落，她小跑幾步拾起瓶子，“這個(gè)得帶回家扔到垃圾桶才行哩”，老婦人暗自嘀咕著走遠(yuǎn)。

“用掃帚可以掃出一個(gè)村子的干凈，用簸箕可以端出一個(gè)村子的整潔，但只有牢牢記在村民心里的愛護(hù)環(huán)境觀念，才是提升整個(gè)村人居環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。現(xiàn)在村民們能夠養(yǎng)成這樣的好習(xí)慣，正是得益于我們紅白理事會(huì)成員的動(dòng)員、督促。”龍山村黨總支書記、村委會(huì)主任，同時(shí)也是紅白理事會(huì)會(huì)長的和學(xué)貴介紹道。

干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，是人居環(huán)境的基本要素，是文明創(chuàng)建的首要任務(wù)，更是推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。龍山村按照紅白理事會(huì)成員網(wǎng)格化分組機(jī)制，實(shí)行村委會(huì)干部劃村分片抓落實(shí)，各小組按理事會(huì)網(wǎng)格員人數(shù)劃分責(zé)任區(qū)和包保農(nóng)戶，上門挨戶動(dòng)員和指導(dǎo)監(jiān)督做好人居環(huán)境提升，對于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，現(xiàn)場指出并督促整改；黨員、理事會(huì)成員、村民代表根據(jù)本村情況分別包保10到15戶農(nóng)戶，逐戶上門明確人居環(huán)境提升相關(guān)要求；保潔員分片負(fù)責(zé)環(huán)境管護(hù)，營造人居環(huán)境提升人人參與、相互監(jiān)督、相互扶持的良好氛圍。

移風(fēng)易俗，“理”出“負(fù)擔(dān)減法”

“第一季度恰逢年邊，節(jié)慶節(jié)日和婚事婚慶較為集中，我們主要倡導(dǎo)婚事新辦、喜事簡辦；第二季度，適逢清明節(jié)，我們主要就講文明上墳、文明祭奠；第三季度，我們講……”龍山村自2016年成立紅白理事會(huì)以來，理事會(huì)每年都要召開多次議事會(huì)議，傳達(dá)不同內(nèi)容。在今年的第一次議事會(huì)議上，和學(xué)貴與理事會(huì)成員們討論著村里新一年移風(fēng)易俗工作中需要重點(diǎn)破解的難題。

龍山村踐行移風(fēng)易俗后的種種改變，村民最有發(fā)言權(quán)。

“以前村民們在辦紅白事時(shí)，都有一個(gè)慣性思維——誰家的白事辦得闊氣，表示誰家的孩子孝順；誰家的紅事辦得奢侈，表示誰家有面子。而且，賓客在隨份子錢時(shí)也會(huì)暗中‘較量’，這無形中給其他村民帶來了很大壓力。如今通過紅白理事會(huì)，我們嚴(yán)格規(guī)定了辦事流程、禮金、桌數(shù)，紅事三天變兩天，白事七天變?nèi)?，主家和賓客都極大‘減負(fù)’，負(fù)擔(dān)減輕了，幸福感就加倍了！”

在移風(fēng)易俗工作推進(jìn)中，紅白理事會(huì)在每個(gè)村小組集中召開了村民大會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況，制定村規(guī)民約，勾畫出移風(fēng)易俗的清晰“輪廓”，確保紅白事辦理不碰線不越界。同時(shí)，理事會(huì)還組織各村開展“有禮好少年”“身邊好人榜”“五好文明家庭”評選表彰活動(dòng)，以身邊的榜樣帶動(dòng)身邊的人，形成良好的村風(fēng)民風(fēng)；定期組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，提升村民的文化素養(yǎng)；通過成立民族文化傳承小組，以傳統(tǒng)文化為載體，自編、自導(dǎo)、自演，用群眾喜聞樂見的形式宣傳移風(fēng)易俗的政策等。

花海經(jīng)濟(jì)，“理”出“致富乘法”

如果選擇在七月份來一趟龍山壩，別樣的風(fēng)景定會(huì)讓你不虛此行——千畝青貯玉米郁郁蔥蔥，萬朵萬壽菊爭先綻放，橘色與綠色相間點(diǎn)綴，渲染出一幅關(guān)于“花海致富”的鄉(xiāng)村振興畫卷。

“其實(shí)，一開始從傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)向萬壽菊、青貯飼料兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，如何讓村民轉(zhuǎn)變思想觀念是擺在我們面前最大的難題，但經(jīng)過我們紅白理事會(huì)成員的入戶講解、帶頭包干，大家都積極起來了?，F(xiàn)在我們綜合服務(wù)公司的成員與紅白理事會(huì)成員，大部分是重合的。”

龍山村以綜合服務(wù)公司為核心，統(tǒng)籌優(yōu)化村內(nèi)各項(xiàng)資源，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與企業(yè)開展多元化合作，不斷發(fā)展萬壽菊、青貯玉米兩大產(chǎn)業(yè)，取得了不錯(cuò)的成效。針對村民對萬壽菊產(chǎn)業(yè)不了解，對發(fā)展萬壽菊產(chǎn)業(yè)有顧慮，積極性不高等問題，龍山村結(jié)合紅白理事會(huì)網(wǎng)格化分工機(jī)制，發(fā)揮“網(wǎng)格長”示范帶頭作用，村“兩委”班子帶頭每人試種50畝，包括紅白理事會(huì)成員在內(nèi)的村小組長、黨小組長、黨員、村民代表每人試種20畝以上，讓普通百姓看到產(chǎn)業(yè)的可發(fā)展性及持續(xù)性，種植面積由2016年的1000畝發(fā)展到2022年的1600余畝，逐步形成了規(guī)?；?。

網(wǎng)格善治，“理”出“矛盾除法”

龍山村委會(huì)的院落背靠青山，面朝田壩，春末夏初，院子里的一棵櫻花樹正熱烈盛開著。櫻花樹旁的小平房里，是一個(gè)開放式的火塘，火塘邊幾名身穿納西服裝的婦女正圍坐在一起，用納西語嘮著家常。

矛盾糾紛調(diào)處是基層社會(huì)治理的重要一環(huán)，龍山村依托紅白理事會(huì)，撬動(dòng)村民自治力量，充分發(fā)揮人熟、地熟優(yōu)勢，在納西語嘮家常的過程中把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。通過紅白理事會(huì)成員網(wǎng)格化分工機(jī)制，建立日摸排、周調(diào)處、月回訪的制度，常態(tài)化組織網(wǎng)格員逐一入戶摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭和隱患，第一時(shí)間確定責(zé)任分工和具體調(diào)處措施，有針對性地制定矛盾糾紛排查方案，并定期進(jìn)行回訪。龍山村紅白理事會(huì)自2016年成立以來，累計(jì)參與調(diào)處村民矛盾糾紛近百起，協(xié)助龍山村委會(huì)調(diào)解成功率達(dá)100%。

如今，龍山村紅白理事會(huì)正在逐步成為古城區(qū)金安鎮(zhèn)多元參與基層社會(huì)治理的特色品牌，“下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)紅白理事會(huì)工作拓寬廣度、挖掘深度、提升高度，全方位融合基層社會(huì)治理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建品牌建設(shè)，為麗江市域社會(huì)治理現(xiàn)代化注入‘龍山’活力。”