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    曲靖沾益:“五個一”譜寫市域社會治理現代化沾益實踐新篇章
    發布時間:2023-05-15  責任編輯:資朗

    2020年全國市域社會治理現代化試點創建以來,曲靖市沾益區搶抓機遇、頂格推進,采取“五個一”將試點創建與“善治沾益·和美珠源”建設變為生動實踐,助力平安沾益再上新臺階。

    黨建引領“一核多元”

    堅持黨建引領。將試點創建作為“一把手”工程,成立區委書記任組長、區長任第一副組長的領導小組,建立“書記抓、抓書記”“抓黨建、黨建統領”責任機制。將工作納入各級黨政“一把手”年度述職和年終綜合考核的重要內容,列入全區“大督查、大考核”工作體系,縱向上貫通了動力主軸“指揮鏈”。

    強化協同聯動。建立健全黨委領導、部門協同、分級負責整體推進體系,充分發揮各級黨組織的政治優勢和組織優勢,帶動包括政府組織體系、社會組織體系和群眾在內的多元治理角色。用區域化黨建的方式統籌整合跨領域、跨行業、跨部門的治理資源,形成多方聯動治理機制,橫向上拉緊共建共治“聯動網”。

    動員群眾參與。逐步完善黨組織領導的群眾自治機制,因地制宜創新協商在基層、鄉賢理事會、村民“議事會”等平臺,采取院壩會、樓宇會、群眾會等形式,推行廣開門路征點子、支部會議定主題、村民大會集民智、集體決策做決定、統一實施抓落實“五步議事”,全方位激活了治理主體“動力源”。

    服務管理“一網覆蓋”

    織牢網鏈。按照“全域覆蓋、全科推進、全面提升”思路,推行“組網合一”和“多網合一”。將網格設置為“鄉鎮(街道)——村(社區)——網格”3個層級。目前,沾益區有一級網格11個,二級網格135個,三級網格(網格單元)3046個。建立完善便民服務、聯系群眾等制度,確保了群眾需求第一時間有人管、有人問、有人辦。

    建強紅格。按照“一網格一支部(黨小組)”模式,規范設立網格黨支部或黨小組,建強“村(社區)黨組織——村(居)民小組黨支部(網格黨支部)——黨員中心戶”組織體系。實際工作中,以網格黨組織“吹哨”反映群眾需求,黨員干部“報到”積極響應號召的方式,促使便民服務、“蜂眼、蜂巢、蜂蜜”工程、普法強基補短板等工作落地落實。

    高效服務。制定出臺網格化服務管理辦法和專責網格員“五小專責清單”,將平安建設、應急服務等方面的33項事項納入服務管理內容。實行“報辦分離”制,依托綜治“9+X”信息平臺,暢通線上問題信息上報渠道,實現群眾訴求和問題的“發現受理——分析研判——流轉處置——跟蹤督辦——考核評價”全流程閉環,為群眾提供精準化、精細化服務。

    信息數據“一端匯集”

    數據動態更新。堅持聚的思維,利用綜治“9+X”平臺,整合黨建、治理、服務等功能,對接民政、城管、住建、應急管理等系統,按照人、地、事、物、組織分類,通過“網格采集、動態完善、群眾反映、部門共享、技術捕獲”等方式,多渠道、多主體、動態化、實時化開展信息匯集,不斷做大做強做優“資源池”。

    場景實時調取。以守好“鄉門”、把好“村門”、看好“家門”為基礎,突出智慧公安、智慧城管、智慧小區等建設重點。采取“上級補一點、基層籌一點、市場投一點”的辦法,全面推進“雪亮工程”、數字鄉村建設。目前,全區視頻監控已達3.2萬余路,其中,群眾自建視頻監控8千余路,轄區內重點部門、重點部位、重要路段監控視頻全覆蓋。

    操作便捷智能。推行“網格+網絡”服務管理模式,根據網格化治理需求,綜治“9+X”平臺依托平臺算法,智能過濾冗余信息,拓展開通“隨手拍、即時報、微便民”等功能程序,網格員只需“點一點、拍一拍、掃一掃、說一說”,即可開展相關工作,持續增強網格化工作實效。

    矛盾糾紛“一站辦結”

    即來即辦“最后一站”。區鄉兩級實行接訪中心、綜治中心、矛盾糾紛調解中心、公共法律服務中心、指揮調度中心“五合一”一體化運行模式,提升社會治理中心的實戰效能。建立綜治部門集中常駐、監管部門按需入駐、服務單位隨叫隨駐、社會組織引導入駐進駐模式,實行“一站式接訪、一窗式受理、會診式處理、流水線機制”,實現群眾來訪即來即辦,即來即調。

    鏈條閉環“定分止爭”。堅持線上平臺和線下受理調處“兩輪驅動、雙軌運行”。線上依托綜治“9+X”實現“接、轉、辦、督、考”全流程網上閉環;線下通過網格化治理、三級(區、鄉、村)社會治理中心聯動實體化運行,打通“排——訪——調——仲——訴”鏈條,形成“調處優先、訴訟斷后、信訪兜底”的工作閉環。

    多元化解“最優調處”。依托區社會治理中心,高標準打造信訪調處、法律援助、勞動仲裁、訴訟服務矛盾糾紛多元化解平臺。結合“新三零”專項攻堅行動的開展,進一步整合調解資源,組建信息、研判、督辦3個專班,建立案(事)件流轉與多元調處機制。對于簡單的信訪問題和矛盾糾紛“分科診斷”調處,對于復雜疑難的問題由區級專班“全科會診”集中攻堅解決。

    統籌調度“一體聯動”

    “指揮部”實時調度。區社會治理中心發揮“指揮調度、督促落實”作用,統籌協調和推動全區矛盾糾紛多元化解、特殊群體服務管理和疫情防控等工作,形成網格力量負責日常巡查巡防、綜治力量側重緊急應對、部門力量注重源頭整治的專群聯動、平戰結合的工作體系。

    “集結號”聯動處置。突出“一家主責、多家配合”的工作思路,拓展深化“吹哨報到”協同聯動處置機制。對轄區內需部門聯動、協調配合、廣泛參與的事項,由鄉鎮(街道)依托企業微信吹哨、區直部門報到解決,用聯動聯處的真行動服務于民,實現治安聯防、糾紛聯調、應急聯動、問題聯治。

    “全流程”銷號管理。對各信息平臺接到的管理服務事項實行銷號管理。根據難易程度,采取簡單小事“即時辦”、一般事務“馬上辦”、疑難事件“協同辦”、大事要事“提級辦”的分級辦理措施,落實受理、分流、處置、反饋、評價、考核的“六步閉環”處置機制,推動群眾的“急難愁盼”事快速、有效解決。

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