市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來，大理州彌渡縣立足全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，圍繞試點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)要求，按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持系統(tǒng)思維、堅(jiān)持共建共治共享、堅(jiān)持以人民為中心”的原則，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為總攬，以網(wǎng)格化管理服務(wù)為核心，以完善機(jī)制體系為重點(diǎn)，著力推動基層社會治理創(chuàng)新，全面提升試點(diǎn)創(chuàng)建工作水平，夯實(shí)“市域之治”基石。2022年，彌渡縣榮獲全國信訪工作示范縣稱號，并被大理州委、州政府表彰為“平安建設(shè)優(yōu)秀縣”。

以黨的領(lǐng)導(dǎo)為總攬，凝聚治理合力

始終堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推動社會治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，把試點(diǎn)創(chuàng)建作為“一把手”工程來推進(jìn)，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好格局。

高位推動。成立由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長的平安彌渡建設(shè)暨開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。試點(diǎn)以來，彌渡縣先后召開6次縣委常委會、8次試點(diǎn)創(chuàng)建工作推進(jìn)會，研究部署試點(diǎn)創(chuàng)建工作?？h政府將提升社會治理水平納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

整體聯(lián)動。全縣建立8個專項(xiàng)工作組，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作納入全縣平安建設(shè)考評體系，強(qiáng)化日常跟蹤問效。

試點(diǎn)帶動。按照“邊推進(jìn)邊總結(jié)、邊完善邊提升”的思路推進(jìn)試點(diǎn)工作，打造出省級試點(diǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)苴力鎮(zhèn)以及紅巖大東村，新街大荒地、上馬臺，寅街灣子村、大莊營等一批示范村。

以網(wǎng)格化服務(wù)管理為核心，激發(fā)治理活力

建立共治圈。大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級綜治服務(wù)中心（網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心）建設(shè)，將綜治服務(wù)中心作為市域社會治理的前哨指揮部，將相關(guān)部門職能融入綜治服務(wù)中心，建立“信息互通共享、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、社會治安聯(lián)防、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、突出問題聯(lián)治、社會治理聯(lián)抓、跟蹤問效考評”的8項(xiàng)工作機(jī)制，形成基層社會治理聯(lián)動共治圈，有力夯實(shí)社會治理的“底座”。

由政法和信訪部門牽頭建立法院“四聯(lián)七進(jìn)”機(jī)制、檢察“兩進(jìn)三下”機(jī)制、公安“三融四共”機(jī)制、司法“四對接四聯(lián)動”機(jī)制、信訪“四快四聯(lián)”機(jī)制。三級中心實(shí)體化運(yùn)行，縣級辦案機(jī)關(guān)及時將案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的婚戀家庭糾紛線索移送至縣綜治服務(wù)中心，由縣綜治服務(wù)中心將線索分流至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，有針對性地做好調(diào)處化解、法治宣傳、困難幫扶、心理疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控工作，打好主動仗，有效避免因婚戀糾紛調(diào)處不及時引發(fā)命案。

織牢治理網(wǎng)。在全州一級網(wǎng)格基礎(chǔ)上，組織劃分二至五級網(wǎng)格，全縣共劃分為1038個網(wǎng)格并配備1903名網(wǎng)格員，建立涵蓋矛盾糾紛類、治安安全隱患類、服務(wù)民生類、其他中心工作的網(wǎng)格員百項(xiàng)工作清單，做到“中心吹哨，部門報(bào)到”。

暢通處置鏈。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格”的基層治理模式，制定《黨建引領(lǐng)基層社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施意見》，三級中心在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟優(yōu)勢，通過社會治理通手機(jī)App上報(bào)事件、分流處置，有效調(diào)動網(wǎng)格資源，推動矛盾糾紛就地化解，發(fā)揮網(wǎng)格矛盾糾紛源頭預(yù)防的前沿陣地作用。

以完善機(jī)制體系為重點(diǎn)，提升治理效力

健全完善矛盾糾紛多元化解體系。制定《加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查化解工作，有效預(yù)防化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)格落實(shí)“村組一周一排查、村委會（社區(qū)）半月一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一分析研判、縣級一季一調(diào)度研判”制度，定期召開信訪工作聯(lián)席會議及平安建設(shè)形勢分析研判會議，研究解決重大突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)。建立8個社會矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心、89個人民調(diào)解委員會、1271個村民調(diào)解小組、101個調(diào)解工作室、97支女子調(diào)解隊(duì)，加大矛盾糾紛調(diào)處力度。

堅(jiān)持和拓展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌整合網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、治安志愿者等力量，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

健全完善智能化社會治安防控體系。建成縣級監(jiān)控中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心8個，建成公共安全視頻監(jiān)控?cái)z像頭1500余只，結(jié)構(gòu)化攝像頭900只，安裝電子圍欄10套，全面完成7個環(huán)州、7個環(huán)縣、5個環(huán)城電子卡口項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步建強(qiáng)社會面動態(tài)感知前端，新建大數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)中心和升級改造情指中心，為社會治安防控及精準(zhǔn)打擊各類違法犯罪提供技術(shù)支撐，以信息化賦能社會治理，基層社會治理效能得到不斷提升。

健全完善公共安全體系。建立《彌渡縣黨委政府及其工作部門和相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》《縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，把安全生產(chǎn)責(zé)任制度化、清單化；試點(diǎn)以來，成立14個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，修訂完善應(yīng)急預(yù)案19個，扎實(shí)開展生產(chǎn)安全隱患排查整治，有效防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

健全公共服務(wù)體系。持續(xù)開展“減證便民”行動，深化“放管服”改革，推動居住證制度和戶籍制度有機(jī)融合并軌，落實(shí)“跨省通辦”等便民舉措；建立大理州首家24小時自助訴訟服務(wù)站，建成法院一站式訴訟服務(wù)中心、司法智慧矯正中心，“12309”檢察服務(wù)平臺進(jìn)各級綜治服務(wù)中心，主動延伸服務(wù)觸角，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。