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基層治理分層共治 打造東川社會治理樣本
發(fā)布時間:2023-05-15  責(zé)任編輯:資朗

近年來,昆明市東川區(qū)緊緊圍繞完善基層社會治理體系、提升基層治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,打通群眾工作“最后一公里”,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,探索出符合本地實際、具有實際成效的基層社會治理新路子。

基層社區(qū)社會治理網(wǎng)格化

東川區(qū)完善基層網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制,加強(qiáng)基層綜治隊伍建設(shè),提高基層綜治信息化建設(shè)程度。

積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、格(城市社區(qū))“四級聯(lián)動”網(wǎng)格化管理體系。實行分片包干、劃片負(fù)責(zé),把村(社區(qū))合理地劃分為168個三級網(wǎng)格,配備網(wǎng)格員186名,由部分網(wǎng)格員兼任村(社區(qū))調(diào)解員、輔警,實行“三崗合一”,實現(xiàn)“一區(qū)兩輔、一村一輔100%覆蓋”。

依托網(wǎng)格員將服務(wù)延伸到社區(qū)每個角落,打通多元解決糾紛“最后一公里”,最大限度把矛盾化解在基層、化解在訴前。

按照“先行試點、建立示范、以點帶面、全面推動”的工作思路,率先在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20個村(社區(qū))建民情驛站,推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗”落地生根,注重“知聽解促”四字要訣,實現(xiàn)基層群眾的困難訴求、矛盾糾紛在驛站反映,在驛站解決,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事”的工作目標(biāo),確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

搭建共建共治共享社會治理平臺

東川區(qū)堅持專群結(jié)合、群防群治,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制,構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局。

創(chuàng)新打造“民情驛站+綜治中心+平安辦”模式,“菜單式”管理、線上指導(dǎo)與線下化解相結(jié)合形成聯(lián)動調(diào)解工作機(jī)制,建成一支由綜治、司法、鄉(xiāng)賢等多方力量參與的專業(yè)矛盾糾紛調(diào)解隊伍。綜合利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段,對群眾訴求事項“一站式受理、一攬子解決、一條龍鏈?zhǔn)椒?wù)”,形成“一個平臺統(tǒng)一受理、各種手段綜合調(diào)解”多元共治模式。

同時,實行矛盾糾紛排查“雙向”報送制度和排查責(zé)任“雙綁”倒查制度,聚焦群眾急難愁盼,形成“問題收集——驛站吹哨——部門報到——問題處理——答復(fù)反饋——綜合評價——核實銷號”閉環(huán)管理,推動各級各部門力量下沉,確實解決服務(wù)基層和群眾“最后一公里”問題。

深入治理群眾搭建溝通橋梁

東川區(qū)堅持防患于未然,推動防線前置、治理前瞻、處置前期,把好源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)、責(zé)任關(guān),最大限度把各類風(fēng)險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),不斷提升基層預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。

積極發(fā)動公眾力量,加大各類矛盾糾紛排查化解工作。建立“驛站吹哨、黨員報到”“驛站吹哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到”“驛站吹哨、部門報到”“驛站吹哨、領(lǐng)導(dǎo)報到”四級吹哨報到制度,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、政法干警掛鉤聯(lián)系走訪制度。

了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題和亟待解決的問題,及時收集掌握村情民意,積極協(xié)調(diào)解決群眾反映集中、訴求強(qiáng)烈的困難和問題,指導(dǎo)村(社區(qū))定期排查化解矛盾糾紛工作,對排查出來的矛盾糾紛,積極組織開展化解和整治工作,無法化解消除的矛盾糾紛,在妥善做好教育引導(dǎo)和安全防范的基礎(chǔ)上,及時上報相關(guān)部門。

聚焦責(zé)任落實提升治理意識

為及時掌握各種社會情態(tài),化解各種矛盾糾紛,促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升筑牢政法干部大局意識、責(zé)任意識、憂患意識、法紀(jì)意識和服務(wù)意識,維護(hù)好基層和諧穩(wěn)定,不斷推動法治、平安東川建設(shè)向縱深發(fā)展。