為解決企業(yè)用工難、引人留人難、群眾就近就業(yè)增收難“三難”問題，楚雄州永仁縣把勞動力鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進農(nóng)民就近就地就業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)站，并命名為“幸福里”社區(qū)。

“幸福里”社區(qū)以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收為支點，按下矛盾糾紛化解和特殊困難群體就業(yè)“快捷鍵”，走出應(yīng)需求、優(yōu)服務(wù)、聚合力、促和諧的社會治理工作新路徑。

夯實“支撐點”

積極構(gòu)建民族團結(jié)、社會和諧的良好環(huán)境，成立幸福里社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自我管理委員會，組織13名流動黨員參與社區(qū)治理，健全“幸福里”社區(qū)網(wǎng)格化機制，由社區(qū)書記擔(dān)任網(wǎng)格長。常態(tài)開展排查隱患、化解矛盾，形成“小事不出宿舍，大事不出社區(qū)”的治理格局。充分利用“新農(nóng)民大講堂”，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，開展社會主義核心價值觀、黨的民族政策、法律法規(guī)、家庭美德、孝老愛親、移風(fēng)易俗教育，發(fā)揮“幸福里”社區(qū)孵化器作用，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興“接力手”，將務(wù)工“游擊隊”變?yōu)榱?ldquo;正規(guī)軍”。

找準(zhǔn)“切入點”

為不斷滿足“幸福里”社區(qū)務(wù)工人員的法律需求，掛牌成立法律服務(wù)點，秉持以“小站點”擎起“大民生”的理念，延伸糾紛多元化解鏈，豐富法律服務(wù)的形式內(nèi)容，推動“幸福里社區(qū)”成為聯(lián)系服務(wù)群眾、傾聽民聲民意、開展普法宣傳、司法服務(wù)園區(qū)、維護合法權(quán)益的“法治平臺”。開設(shè)婚姻家庭、合同、侵權(quán)、勞資等專業(yè)調(diào)解室，引導(dǎo)律師等專業(yè)力量參與調(diào)解工作，對準(zhǔn)需求、精準(zhǔn)服務(wù)，為社區(qū)就業(yè)群體提供免費、專業(yè)、便捷、高效的調(diào)解法律援助服務(wù)，通過“拉家常”方式解決“幸福里”社區(qū)就業(yè)群體的“煩心事”。

瞄準(zhǔn)“著力點”

針對“幸福里”社區(qū)務(wù)工群體人員流動快，人員成分復(fù)雜、矛盾糾紛隱患多等問題，實行社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織和縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心分級聯(lián)動排查，及時掌握幸福里社區(qū)就業(yè)群體情況及矛盾糾紛隱患，實現(xiàn)排查工作全覆蓋、無死角。對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題和風(fēng)險隱患及時上報、解決，最大限度將矛盾糾紛解決在基層，做到問題不出社區(qū)、矛盾不上交、風(fēng)險不外溢。在社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)全面推行排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、解決小問題、提供小服務(wù)“五小工作法”。“幸福里”社區(qū)建立以來，始終保持無吸毒、無刑案、無邪教、無矛盾上交、無上訪、無事故發(fā)生“六無”目標(biāo)，社區(qū)治理呈現(xiàn)出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、爭先進位”的強勁勢頭。

把準(zhǔn)“落腳點”

聚焦特殊困難群體因貧生亂、因亂返貧的問題，在基層社會治理中永仁縣將治理與致富有機結(jié)合，在堵點源頭求突破，搭建“幸福里”勞務(wù)用工平臺，構(gòu)建“用工企業(yè)+勞務(wù)平臺+務(wù)工人員”模式，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接用工務(wù)工需求，搭建“家門口+走出去”用工模式，促進特殊困難群體在家門口就能充分就業(yè)，讓閑著的人有事做，讓做事的人富起來。全縣共規(guī)劃建設(shè)查利么等4個“幸福里”社區(qū)，盤活閑置校舍、辦公樓等低效國有、集體資產(chǎn)，配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施，打造“拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送”的務(wù)工環(huán)境，吸納服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人2351人，其中脫貧人口和監(jiān)測對象600余人，夫妻工100余戶，帶動群眾增收1750萬元。在幸福里社區(qū)優(yōu)美的環(huán)境、溫馨的服務(wù)、精細(xì)的管理中，特殊困難群體不僅掙到錢還學(xué)到技術(shù)、開闊眼界、增長知識、會依法辦事。

搶抓“制高點”

因企業(yè)用工需求和務(wù)工勞動力信息不對稱，企業(yè)用工難和群眾就業(yè)難同時并存。全縣有中小企業(yè)2719家。其中，種植企業(yè)1468家。全縣特色林果種植面積達53.6萬畝，農(nóng)民人均7.8畝。隨著果品企業(yè)落地和永仁陽光生態(tài)花果園投產(chǎn)，“用工荒”問題凸顯，僅哲林芒果、光筑藍(lán)莓兩家農(nóng)業(yè)龍頭種植企業(yè)，高峰期每天用工缺口2000多人。為打通企業(yè)用工、群眾找工的信息壁壘，永仁縣延伸拓展社會治理大數(shù)據(jù)平臺功能，建設(shè)幸福里社區(qū)就業(yè)可視化平臺數(shù)據(jù)中心，通過電腦管理端、手機應(yīng)用端、可視化數(shù)據(jù)中心“兩端一中心”，打通數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建智慧治理智能化數(shù)據(jù)底板，實現(xiàn)信息互通、資源共享、工作聯(lián)動。依托平臺精準(zhǔn)捕捉企業(yè)用工需求、群眾務(wù)工需求及治安管理、矛盾糾紛調(diào)處等信息，通過信息數(shù)據(jù)一條線實現(xiàn)社區(qū)、務(wù)工人員、企業(yè)三方無縫對接，將社會治理和社區(qū)管理互聯(lián)互通，運用數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、智能促進群眾務(wù)工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字賦能社區(qū)治理，讓社區(qū)治理更有“數(shù)”。