今年，文山壯族苗族自治州“新年第一會”部署推進“基層治理一網(wǎng)兜”，明確將2023年確定為“基層治理年”，與全省“基層基礎(chǔ)年”一體推進。近一年來，文山州用“文山之干”革命性舉措扎實推進“治理之變”，全科網(wǎng)格、普法強基、平安文山建設(shè)等多項做法成為全省首創(chuàng)，得到宣傳推廣。

建強“一個中心”，實現(xiàn)“一中心統(tǒng)治理”。文山州引導(dǎo)各級綜治中心發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、研判、處理、指揮、服務(wù)等作用，以中心“一根針”連起“多條線”助力經(jīng)濟社會發(fā)展，共建成州、縣、鄉(xiāng)級綜治中心113個，實現(xiàn)三級綜治中心實體化運行全覆蓋，推進982個村級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實行“多中心合一”，把網(wǎng)格管理中心、矛盾調(diào)解中心、信訪接待中心整合納入綜治中心，實行“一站式”接訪、調(diào)解、服務(wù)；實行“一中心多用”，推動信訪、民政、衛(wèi)健、公安、司法、法院、檢察院等融入綜治中心，把綜治中心建成群眾身邊“調(diào)解室”“信訪室”“監(jiān)察室”“社工室”“心理輔導(dǎo)室”，讓老百姓“煩心事、操心事、揪心事”有個地方“找個說法”。實現(xiàn)群眾利益訴求、糾紛解難“只進一扇門、最多跑一地”，有力夯實了維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

完善“兩個手段”，實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早解決、服務(wù)早跟進。文山州推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式，促進社會治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。重塑“全科網(wǎng)格”，完善提升城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，率先在全省推行全科網(wǎng)格轉(zhuǎn)入清單、禁入清單、公示牌“兩單一牌”，規(guī)范各行各業(yè)“進網(wǎng)入格”，建成全科網(wǎng)格1.88萬個，建成率98.2%，選優(yōu)5萬余名基層干部、村組干部、小區(qū)物管、志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格長網(wǎng)格員，率先在全省推行“四必到、五必訪”，網(wǎng)格長網(wǎng)格員每月入戶走訪超過8萬次，每月解決問題超過3萬個（件），切實用“小網(wǎng)格”撬動“大治理”；強化數(shù)字技術(shù)賦能，推廣應(yīng)用“接訴即辦”平臺，力求通過“隨手拍、隨時辦”，“目所能及”問題實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、上報、處置、反饋”全閉環(huán)治理，結(jié)合“雪亮工程”“數(shù)字鄉(xiāng)村”等項目，建成探頭52.86萬路，形成數(shù)十萬個“永不下班的網(wǎng)格員”，有效提升社會治理工作能力現(xiàn)代化。

緊扣“三個目的”，實現(xiàn)管住人、管住事、管住面。文山州聚焦“管住人”“管住事”“管住面”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“人、地、物、事”全要素全覆蓋基層社會治理格局，全力護航全州經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會大局。從“精管善治”中管住“人”，率先在全省探索推行家庭分類評估服務(wù)，針對家庭成員中存在12類特殊人群情況，根據(jù)高、中、低3類風(fēng)險等級分成一、二、三類掛包服務(wù)家庭，分別由基層干部、村組干部、網(wǎng)格員掛包走訪，把可能引發(fā)不穩(wěn)定因素“關(guān)鍵少數(shù)”找出來、管起來；從“條塊共治”中管住“事”，以“百村示范、千村整治”為契機，全力推進20個基層治理重點項目、抓好基層治理60項主要指標(biāo)、創(chuàng)建30個基層治理示范點，形成條塊結(jié)合、一體推進、連點成線，70%的行政村達到“零違法村”“零上訪村”“零事故村”條件；從“細微積分”中管住“面”，推行“村規(guī)民約+積分制”基層治理模式，全州村小組訂立“村規(guī)民約”全覆蓋，把環(huán)境衛(wèi)生、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、公益義務(wù)等納入積分管理，實行評比晾曬等，與政策扶持掛鉤，形成了“人人爭做治理人、村村爭當(dāng)示范點、縣市樹立新標(biāo)桿”的基層治理氛圍。

強化“四個保障”，實現(xiàn)排查化解不失守、服務(wù)管理不缺位、群防群治不落下。用“普法”來護航，把法治思維和法治方式融入基層社會治理全過程各方面，開展千個單位包萬村、千名干警抓萬村、千名干警掛萬班、千個案例進萬村、千場演出進萬村“五個千萬”普法行動，推動普法工作由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，共入戶普法75.75萬戶次，開展法治宣講28130場次，普法受眾464萬人次，推進群眾法治素養(yǎng)與物質(zhì)進步同步提升，為實現(xiàn)基層善治提供固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用；用“滿意”驗效能，把群眾安全感滿意度作為社會治理的關(guān)鍵處和落腳點，7至8月省級組織對州安全感網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，全州完成有效調(diào)查樣本43萬余個，滿意度排名全省第7位，8至9月完成州對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全感電話調(diào)查1萬份；用“文化”興治理，率先在全省推進文化振興促基層治理，在苗族“花山節(jié)”、壯族“隴端節(jié)”等各種節(jié)慶活動和民間文體活動中融入基層治理元素，編排治理快板、相聲、小品等節(jié)目533個，舉辦文藝演出1450場，為基層社會治理提供了“文化營養(yǎng)餐”；用“改革”提效能，聚焦公共服務(wù)“人”、管理體制“事”、司法體制“權(quán)”，扎實推進43項社會體制改革任務(wù)，打通改革落地“最后一公里”，為社會治理釋放活力、添加動力。