昆明市東川區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動為抓手，強(qiáng)化信訪工作，從源頭化解矛盾糾紛，用心用情做好送上門來的群眾工作。

緊抓“牛鼻子”守好責(zé)任田 凝聚信訪化解合力

東川區(qū)委、區(qū)政府緊抓責(zé)任落實(shí)這個“牛鼻子”，把信訪工作擺在突出位置、列入重要議事日程，及時研究解決信訪突出問題。健全完善區(qū)委信訪工作聯(lián)席會議工作機(jī)制和黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等制度，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)調(diào)+包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪、政法、主責(zé)、督查部門五方聯(lián)動，深入排查化解矛盾，帶案下訪，包案推動化解分管領(lǐng)域問題解決，區(qū)委相關(guān)部門及時督辦，形成工作交辦、工作提醒、工作督辦、工作通報、工作約談、工作問責(zé)的閉環(huán)式工作推動機(jī)制，合力化解信訪案件，通過黨政“領(lǐng)導(dǎo)包案+工作專班”機(jī)制，精準(zhǔn)“開方”，有效推動信訪案件的化解。

截至目前，22名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部及市管干部共開展接訪下訪123次，接訪下訪群眾123批313人次，化解信訪事項87件，化解率為86.14%，開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動，累計接待群眾37批56人次，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，實(shí)現(xiàn)了自下而上與自上而下的雙向互動，推動信訪積案化解工作的“減存、控增”和“清倉見底”，最大限度減少不穩(wěn)定因素，確保全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

用好“繡花針”織細(xì)社區(qū)網(wǎng)格 提升基層信訪服務(wù)

堅持以黨建引領(lǐng)為“繡花針”，以為民服務(wù)為“線”，積極探索構(gòu)建“黨建+信訪”工作模式，將黨建與信訪深度融合，織細(xì)社區(qū)網(wǎng)格，提高信訪服務(wù)效率。

建立居民小區(qū)黨組織40個，覆蓋居民小區(qū)101個，積極吸納優(yōu)秀黨員、居民代表、基層民警以及志愿者等網(wǎng)格員68名，網(wǎng)格長56名，打造一支“黨群同心，合力解難”的網(wǎng)格管理隊伍。

在易地搬遷社區(qū)，探索建立黨組織領(lǐng)治+群團(tuán)組織協(xié)治+物業(yè)公司參治+搬遷群眾自治的“四方共治”工作機(jī)制，制作“干部+黨員+群眾”聯(lián)系表、黨群連心卡、服務(wù)事項清單，開展“四幫一帶”服務(wù)，980名黨員干部與搬遷群眾聯(lián)系結(jié)對，開展普法宣傳，及時掌握搬遷群眾急難愁盼，提升服務(wù)質(zhì)效，帶領(lǐng)群眾遵紀(jì)守法，合理訴求合法表達(dá)。

整合職工之家、婦女之家等，規(guī)范建設(shè)黨群服務(wù)中心，依托“雙報到、雙服務(wù)、雙報告”活動載體，整合區(qū)級志愿組織資源，成立維權(quán)助困、矛盾調(diào)解等9個志愿服務(wù)隊，深入開展排查工作。

組建“小龍調(diào)解亭”，設(shè)立“黨員先鋒崗”，變?nèi)罕妬碓L為黨員干部帶頭“下訪”，暢通信訪渠道，收集群眾反映的問題，合理預(yù)判矛盾風(fēng)險隱患，做到有問題及時受理解決，上門跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮紅色力量，將問題化解在基層，有效防止因服務(wù)不及時、不到位而引起群眾的初信初訪。

筑牢“壓艙石”化解矛盾糾紛 推動信訪源頭治理

探索“四中心+民情驛站+網(wǎng)格化+信息化”的服務(wù)管理新模式，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、區(qū)域問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作格局筑牢基層穩(wěn)定“壓艙石”。

完善“部門聯(lián)合接訪”“一把手定期接訪”“領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊下訪”“政法干警掛鉤聯(lián)系走訪”等工作機(jī)制，將視頻接訪融合“民情驛站”，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村、組、戶密切聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)群眾上訪變干部主動下訪、群眾無序上訪變干部定點(diǎn)接訪、群眾重復(fù)上訪變干部定期回訪三個改變，確保群眾信訪訴求信息收集處置反饋的高效運(yùn)行。

建立健全覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)兩級的社會矛盾糾紛“一站式”調(diào)解實(shí)體網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺，不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。創(chuàng)建“老馬”調(diào)解工作室、“丹心耀銅山”等特色典型人民調(diào)解室。成立“新碧嘎村同心聯(lián)合調(diào)解室”，指導(dǎo)和協(xié)助人民調(diào)解員共同化解基層重點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，開展法律咨詢、訴訟指導(dǎo)，提供“訴前委派調(diào)解+非訴調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)+立案后司法調(diào)解+訴訟”的菜單式解紛模式供當(dāng)事人選擇。服務(wù)在基層，采購170臺“鄉(xiāng)村法治通”法律機(jī)器人覆蓋每個村（社區(qū)），為群眾提供全時空、智能、便捷高效的公共法律服務(wù)和遇事找法、辦事依法的有效渠道和指引。