“你好，我遇到了一件事，需要你們的幫助。”

“好的，請(qǐng)往調(diào)解室，我們坐下談。”

一大早，麗江市古城區(qū)束河司法所內(nèi)的“馬鍋頭”調(diào)解室就有群眾前來(lái)尋求解決問(wèn)題，調(diào)解室墻上的“調(diào)解化解人民憂愁，耐心疏導(dǎo)公平公正”宣傳語(yǔ)讓人從內(nèi)心感受到溫暖和平靜。

不久后，當(dāng)事人走出調(diào)解室，長(zhǎng)舒一口氣。“這件事困擾我很久了，一直不知道怎么解決。今天來(lái)‘馬鍋頭’調(diào)解室，給我下一步解決問(wèn)題指明了方向，這件事總算有些眉目了。”當(dāng)事人對(duì)此次調(diào)解體驗(yàn)很滿意。

具有民族特色的“馬鍋頭”調(diào)解室

在滇藏茶馬古道的交通路線上，麗江處于一個(gè)中轉(zhuǎn)的位置，是“茶馬古道”上一個(gè)區(qū)域性的集市。束河曾經(jīng)是“茶馬古道”上的一個(gè)重要的驛站，也是“茶馬古道”上保存完好的重要集鎮(zhèn)，是納西族從農(nóng)耕文明向商業(yè)文明過(guò)渡的活標(biāo)本，是對(duì)外開(kāi)放和馬幫活動(dòng)形成的集鎮(zhèn)建設(shè)典范。

馬鍋頭是“茶馬古道”上馬幫的首領(lǐng)，他們講信用、重義氣，是“信義”與“智勇”的化身，與公平公正的司法信念相契合，這就是“馬鍋頭”調(diào)解室的由來(lái)。

為落實(shí)古城區(qū)委、區(qū)政府“三件事”，古城區(qū)司法局積極探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”古城化，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與民族地區(qū)多元解紛工作深度融合，在多方的支持和關(guān)心下，于2023年9月成立創(chuàng)建具有民族特色的束河街道人民調(diào)解委員會(huì)“馬鍋頭”調(diào)解室。

“馬鍋頭”調(diào)解室是全區(qū)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行的一個(gè)縮影，調(diào)解室不僅整合基層的綜治中心、旅游法庭、派出所、司法所等強(qiáng)有力的法治隊(duì)伍力量，調(diào)解室還根據(jù)束河轄區(qū)的矛盾糾紛類型的實(shí)際情況積極吸納各社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、“法律明白人”“一村一社”法律顧問(wèn)、“五老”調(diào)解員等基層綜治隊(duì)伍力量。

積極探索“民族特色+多方聯(lián)動(dòng)”“1+2+N”的調(diào)解模式，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛激化，打造民族糾紛多元解紛的“前沿陣地”，構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)的“堅(jiān)實(shí)堡壘”，實(shí)現(xiàn)民族群眾在哪里，法律服務(wù)就提供到哪里，守護(hù)民族團(tuán)結(jié)之花在古城常開(kāi)長(zhǎng)盛。

遇事“有招”，多元解紛

對(duì)于不同類型的矛盾糾紛，“馬鍋頭”調(diào)解室會(huì)“對(duì)癥下藥”，選派契合的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。“涉旅糾紛，我們司法所會(huì)與派出所一起聯(lián)動(dòng)調(diào)解，這樣的調(diào)解成功率比較高；鄰里糾紛、婚姻糾紛我們會(huì)選派社區(qū)里的‘法律明白人’和長(zhǎng)期生活在村子里的‘五老’調(diào)解員一起進(jìn)行調(diào)解，這樣可以避免語(yǔ)言不通的情況，減少當(dāng)事人的抵觸心理。”束河司法所所長(zhǎng)和萬(wàn)娟介紹。

曾有白沙鎮(zhèn)文海村一村民在束河街道普濟(jì)村務(wù)工意外身亡的案件讓和萬(wàn)娟印象深刻。因此人是家中獨(dú)子，父母親已年邁，母親70多歲，父親80多歲癱瘓?jiān)诖玻瑹o(wú)配偶子女，情況特殊。“馬鍋頭”調(diào)解室采用上門開(kāi)庭的方式，將賠償金交到其父母手上。

“按照正規(guī)流程，其父母應(yīng)到司法所簽訂人民調(diào)解協(xié)議，再到法庭參加司法確認(rèn)，但這樣的做法不太現(xiàn)實(shí)，所以我們上門服務(wù)，與其父母將事情說(shuō)清楚，開(kāi)設(shè)了巡回法庭。”和萬(wàn)娟說(shuō)，巡回法庭也是一個(gè)普法教育的過(guò)程，當(dāng)時(shí)很多村民都直觀地認(rèn)識(shí)了法律法規(guī)。

“馬鍋頭”調(diào)解室調(diào)解過(guò)不少婚姻糾紛，曾有一對(duì)夫妻因男方把夫妻共同存款在未告知女方的情況下私自借給朋友，男方朋友投資失敗沒(méi)有償還借款而引發(fā)了婚姻糾紛。“馬鍋頭”調(diào)解室介入后，對(duì)男方及男方的朋友進(jìn)行普法教育，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂合理的還款協(xié)議。“在一個(gè)家庭瀕臨破碎的情況下，因‘馬鍋頭’調(diào)解室的介入而又破鏡重圓，家庭矛盾能得到化解，我覺(jué)得挺暖心的。”和萬(wàn)娟說(shuō)。

束河古鎮(zhèn)是旅拍熱門取景地，涉旅糾紛不少。有名當(dāng)事人與朋友在束河古鎮(zhèn)合伙開(kāi)了一家婚紗攝影店，由于當(dāng)事人父親生病需要做手術(shù)，當(dāng)事人想要撤股拿錢給父親治病，而合伙人不同意當(dāng)事人退股，從而引發(fā)糾紛。在司法所與派出所介入調(diào)解后，合伙人同意當(dāng)事人退股。“我的治病錢有著落了，真的非常謝謝你們。”矛盾順利調(diào)解后，當(dāng)事人的父親給“馬鍋頭”調(diào)解室送來(lái)了錦旗。

“作為一名合格的調(diào)解員，要站在公正客觀的立場(chǎng)上，不管任何時(shí)候都要冷靜地調(diào)解矛盾糾紛。”和萬(wàn)娟表示，“馬鍋頭”調(diào)解室是基層綜合治理創(chuàng)新的司法實(shí)踐，更是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的地方特色實(shí)踐；是調(diào)解矛盾糾紛的地方，也是貼近人民群眾的普法宣傳陣地。“今后，我們‘馬鍋頭’調(diào)解室的調(diào)解員會(huì)繼續(xù)弘揚(yáng)馬幫‘闖、韌、和、謀’的精神，不畏風(fēng)雨，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代司法使命。”