談起行政復議，許多人對此都知之甚少。坐在那些堆積如山的文件前，一點點將案件剝繭抽絲，讓公平正義得以體現，這是玉溪市司法局行政復議與應訴一科科長蔡華日復一日的工作。

從一名下崗女工，到考入司法行政系統工作，再到今天應對各種行政復議難題都得心應手的“老將”，20多年來她堅守公平正義，實現行政復議工作完整閉環、完美結合。因成績優異，她多次被評為“優秀共產黨員”“優秀公務員”“先進工作者”，榮獲“法制宣傳教育先進個人”“信訪工作先進個人”“人民調解先進個人”等稱號，榮記個人二等功。

恪盡職守 復議為民 以創新開拓前路

怎樣發揮好行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用，蔡華用自己多年的工作經歷作出了回答。自2013年從事行政復議工作10年來，她共解答各類法律咨詢2000余件次，進行專題法制講座40余場次，主辦或指導辦理行政復議案件500余件，辦理因行政復議引發行政應訴案件40余件，迄今為止無任何被人民法院判決違法或撤銷的行政應訴案件，在行政復議案件量增加、壓力增大的情勢下，取得了案件糾錯率下降的良好成效。

從事行政復議工作10年來，蔡華始終牢記“為人民服務”的初心，堅持“以人為本，復議為民”的宗旨，在依法維護申請人合法權益的同時，更注重跳出復議看復議，努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。

“很多規定以前從來沒有過，那么我們就自己走出一條路來。”2019年，為進一步有效發揮監督作用，在蔡華的努力下，玉溪市在全省率先制定出臺《行政復議決定書網上公開暫行辦法》《玉溪市行政機關負責人出庭應訴情況通報制度》，并將制度落實情況納入年度法治建設成效考評，讓行政復議工作主動接受社會監督，行政機關負責人出庭應訴工作得到各部門高度重視。自制度建立以來，全市網上公開行政復議決定書206份；近三年行政復議案件直接糾錯率20.69%、全市行政機關負責人綜合出庭應訴率93.76%，走在全省前列。

行政復議體制改革中，蔡華結合實際創新提出“2+1”辦案模式，即1件復議申請設2名案件承辦人員、1名跟案復核人員；1個復議決定經2位復議辦領導、1位市政府領導審批后才制發，確保不疏忽無錯漏，提高辦案質效。她為了減輕基層群眾經濟負擔，力推全市75個鄉（鎮、街道）司法所設立行政復議代辦點，在全省率先實現市、縣、鄉三級行政復議便民服務網絡全覆蓋，打通了行政復議為民服務“最后一公里”，讓人民群眾在家門口就能申請行政復議。

一心為公 不懼艱險 循前路引后來人

談起自己從事司法行業的初心，蔡華笑著說：“我對法律的熱愛，還要從我父親說起。”

蔡華的父親是一名退伍軍人，轉業后成為一名鄉鎮司法助理員。初中時，她就常常聽父親說起一會兒還要去誰家調解，也常常遇到找上家門來求助的人。最令她深有感觸的，是每一次和父親一同出門上街，總會遇到許多陌生人熱情地打招呼，甚至不由分說就往她懷里塞自己家種的蔬菜、水果，而父親總是在一旁笑笑，付了錢才告訴她這是哪件糾紛里的當事人，因為什么事情鬧大了才找到他，他又是如何給人家調解好……不知不覺中，蔡華也對父親的工作越來越感興趣。

“所以之前工作的企業破產后，我就準備司法行政部門的考試，經過兩年努力，幸運地踏入了司法系統。”蔡華說，在父親的潛移默化下，她最終選擇走上了這條象征著公平正義的道路，也無形之中為女兒立起了一個榜樣。

2021年6月，某生態環境整治項目引發大量行政復議案件，一時間案件多如星、亂如麻。蔡華甚至無暇顧及正要高考的女兒，就投入案件的海洋中，與幾名同事一道沒日沒夜地加班埋頭苦干，有時還要把工作帶回家繼續做。短短兩個多月，共辦理行政復議案件225件。由于工作進展迅速、請示匯報主動、辦案溝通及時、釋法明理到位，所有行政復議申請人均認同不予受理行政復議申請決定，225件行政復議案件沒有一件引發行政訴訟，取得了良好的社會效果和法律效果。而蔡華工作時的專注，也讓女兒深受觸動，這份維護了公平正義的工作讓女兒在選擇高考志愿時，也同樣走上了法學的道路。

在行政復議的道路上，蔡華將繼續用堅定的信念守望初心，以行動擔當詮釋對黨和人民的忠誠。