近日，我省推薦選送的《云南省打造“邊疆法治文化長廊”普法品牌》被全國普及法律常識辦公室評為第三批“全國普法依法治理十大創新案例”。
“邊疆法治文化長廊”是以建設覆蓋云南邊境線的374個沿邊行政村（社區）法治文化陣地為基點，在此基礎上再打造110個邊疆鄉鎮（街道）法治文化園地，并逐步向內地延展，連點成線、連線成網、整體覆蓋，形成縣、鄉、村各級法治文化陣地為集成的邊疆基層法治文化陣地群。
加強頂層設計 做實法治文化長廊布局謀篇
“自從我們村的‘阿數瑟’法治文化陣地建好后，村民學法氛圍提高了很多，大家都會掃展板上的二維碼去觀看普法視頻，學習普法內容。這個陣地的建成，極大豐富我們市域治理內容，為現代化邊境小康村建設注入了新的活力。”面對邊境地區法治文化陣地如雨后春筍般興建起來，臨滄市鎮康縣勐捧鎮忙丙村黨支部副書記張建豪感慨道。
云南地處祖國西南邊陲，國境線長達4060公里，有8個州市、25個縣市共374個沿邊行政村寨與國外接壤，有16個民族群眾跨境而居，在維護國家邊境安全方面肩負著重大使命。
云南省認真貫徹落實全國“八五”普法規劃和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強社會主義法治文化建設的意見》，在全省法治建設“一規劃兩綱要”中，結合省委、省政府關于強邊固防的工作要求，對法治文化陣地建設進行了總體安排部署。
省司法廳將加強社會主義法治文化建設專章寫入“八五”普法規劃，明確提出要加強邊疆地區法治文化陣地建設，實施“邊疆民族地區法治文化建設扶持行動”“推進邊疆法治文化長廊建設”。
省司法廳積極適應邊疆民族地區對普法的新需求，謀規劃、強基層、重實效，實施“邊疆民族地區法治文化建設扶持行動”，堅持整體謀劃、協同共建，高質量打造了“邊疆法治文化長廊”。
省司法廳注重將法治文化與民族傳統文化、邊境地域文化相結合，以固態陣地承載動態活動模式，打造基本滿足群眾法治文化需求的“廊”形法治文化地帶。
為細化云南省“八五”普法中期目標，省司法廳會同相關部門出臺《關于開展法治宣傳教育三年行動計劃（2022—2024年）》《云南省法治宣傳教育助力鄉村振興三年行動計劃》《關于進一步加強云南省邊境地區“法治宣傳固邊防”活動的實施意見》，明確推進“邊疆法治文化長廊”建設的具體實施步驟和主要目標任務。
為統一建設標準，省司法廳制定印發《云南省縣（市、區）法治文化主題公園（廣場）建設指導標準（試行）》等縣、鄉、村三級法治文化陣地建設指導標準，劃定了規范清晰、內容完備、流程完善的法治文化陣地建設最低“基準線”，從而形成了以“八五”普法規劃為綱，三年建設為目標，全省統一建設標準為托底的“邊疆法治文化長廊”建設制度體系，為“八五”普法期間積極推進各級法治文化陣地建設提供制度保障。
突出地方特色 以需求導向引領陣地設計
“八五”普法以來，“邊疆法治文化長廊”項目共申報下達各級法治文化陣地1057個，其中，沿邊行政村（社區）法治文化陣地374個、縣級法治文化主題公園（廣場）129個，鄉鎮（街道）法治文化陣地150個，非沿邊村（社區）法治文化場所276個。
目前，全省已建成沿邊村級陣地195個、縣級陣地128個、鄉鎮和非沿邊村級項目189個，合計建成512個，“邊疆法治文化長廊”已經初步形成規模。
省司法廳立足邊境定位，突出對國家意識、國界意識、國門意識、國防意識的培養樹立，在普法內容設計上突出邊疆和民族特色；在陣地設計上，充分尊重邊境群眾的親緣情感，在普法陣地樣式設計上深度融合村情村貌。
臨滄市滄源縣永和國門普法教育實踐基地利用國門區位優勢，在展示內容上增添國界、國門、界碑等獨特元素，通過國（邊）界法律宣講、實地游覽國門、近距離觀看界碑等方式，引導參觀群眾及出入境人員感受界碑國土的莊嚴神圣性，增強國人的自豪感和愛邊護邊意識。
各地結合邊境管理、打擊跨境違法犯罪、禁毒防艾、邊境群眾突出矛盾糾紛及法律需求，科學選擇普法內容，同時針對境外流動人口和各民族群眾，運用多種語言多種方式普法。
普洱市江城縣具有“一城連三國、三江共環繞”的特殊地理區位，與越南、老撾接壤，是云南唯一與兩國接壤的縣城。該縣以法治文化陣地為載體，積極構建中、老、越三國聯合普法新格局，開展涉外聯合普法活動，印發多種語言的法治宣傳資料，為邊境管理營造了良好法治環境。
江城縣勐烈鎮大寨村與老撾接壤，雙方邊境群眾語言相通、風俗相近，村寨間通婚互市，但雙方群眾國界意識、法治意識淡薄，導致非法出入境問題時有發生。
寨中新建的法治文化陣地把法律知識傳播至121名通婚居住的外籍人員身邊，該村跨境違法犯罪從有到無，邊境群眾參與“偷引帶”連續8個月實現“零發案”。
瑞麗市銀井邊疆法治主題公園突出中緬“胞波”情誼，通過“同飲一井水”思源、開設跨境就學緬籍兒童綠色通道、設置法律服務臺等，引導邊境群眾依法往來。
各地將民族語言、圖騰、風情等元素融入陣地設計，最大限度實現法治理念與當地市政設施、城市美化、鄉村亮化相輔相成，與周圍地域環境、民族文化特色、當地人文特點各方面相互協調發展，減少法治元素強行植入感。
臨滄市鎮康縣法治文化陣地設施外觀以本地各民族群眾彈唱“阿數瑟”的鏤空圖等法治元素為主，并以“阿數瑟”普法對子作為主要內容進行展現。
堅持“動”“靜”結合 增強普法陣地宣傳實效
為有效發揮普法宣傳陣地作用，邊境各地堅持“動”“靜”結合、以“靜”為“營”、以“動”補“靜”，普法針對性、實效性有效提升。
“靜”即在打造“固態陣地”集群的基礎上，拓展現有公園、廣場、綠地等基層公共場所功能，添加和注入法治典故、法治漫畫、法律常識等法治元素，在醒目位置展示各類法治新媒體賬號二維碼、ID號，構建法治元素豐富的街區、法治文化景觀、法治櫥窗等。
目前，除各類省級補助建設的項目外，全省各地共打造法治文化長廊450個、法治文化廣場（公園）400個，村級法治文化設施13490個，打造禁毒、打擊跨境違法犯罪、預防未成年人犯罪等各類法治教育基地（中心）580個，命名邊防普法教育實踐示范基地10個，法治文化陣地已成為基層普法的堅實基礎。
“我們村是個瑤族寨子，以前村里沒有地方學習法律知識，村民總體法律意識淡薄，維護自身合法權益意識不強。法治文化陣地建成后，村民有了學法的地方，解決了邊境群眾學法難問題。我們將認真學法、嚴格守法，為邊境安全穩定貢獻一份力量。”紅河州綠春縣平河鎮新寨村民小組黨支部書記王腰說。
所謂“動”，即是以法治文化陣地為依托，大力開展形式多樣的法治宣傳活動，以動態普法的更強互動性、體驗感，提升普法陣地的服務使用效能。
各地持續開展“法治宣傳邊關行”和“法治宣傳固邊防”系列活動，依托邊防派出所、邊境鄉鎮司法所、抵邊警務室，擴大邊境普法工作覆蓋面，增強邊境群眾國家意識、國門意識、國民意識。
結合邊境與毗鄰國家地區執法司法實際，各地以法治文化陣地為載體，建立健全“雙邊普法合作模式”，定期聯合毗鄰國家地區執法司法部門開展普法宣傳，教育引導雙方邊境群眾自覺參與預防和打擊跨境違法犯罪。
各地加強培育法治文化藝術，增強法治文藝在法治宣傳教育中的傳播力、影響力和感染力，全省組建5000余支法治文藝宣傳隊，采取“以歌唱法”“以畫說法”“以圖析法”等方式，開展“文化進萬家”“文藝匯演進基層”等法治宣傳教育活動，推動民族民間文化與法治文化深度交融，讓法治文化更接地氣。
“‘八五’普法期間，全省每個縣（市、區）至少將打造一個法治文化主題廣場（公園），每個鄉鎮（街道）至少有一個法治文化陣地，每個村（社區）至少有一個法治文化設施、一個法治圖書角、一個法治宣傳大喇叭，實現基層法治‘微景觀’處處可見，讓法治文化在云南邊疆落地生根。”省司法廳普法與依法治理處負責人說。