近年來，曲靖兩級法院把“人人都是營商環境建設者，案案都是營商環境試金石”的理念融入審判執行工作全過程，通過涉企財產保全、涉企案件“綠色通道”、涉企案件評估制度等“套餐”的制定和運行，降低了因訴訟周期過長對市場主體產生的負面影響。

巧用“活封”解“死扣”

涉企財產保全問題已成為當前審判實務與民營經濟發展密切相關的突出問題之一。如何充分發揮司法職能作用，審慎選擇保全措施，既能保護保全申請人的合法權益，又能將財產保全對涉訴企業生產經營活動的影響降至最低，是每一個法官踐行“良法善治”的必修課。

曲靖兩家從事化工產品生產銷售的企業簽訂股權轉讓框架協議，約定乙公司將100%股權、固定資產、庫存原材料作價1.4億余元轉讓給甲公司。但在協議履行過程中，兩家公司就權利義務應否交割、生產經營權應否移交等問題發生爭執。無奈，甲公司一紙訴狀將乙公司訴至陸良縣人民法院，請求辦理股東及法定代表人變更登記手續、移交公司生產經營權并賠償損失。

涉訴期間，乙公司認為甲公司違約在先，為減少損失，將收到的甲公司價款扣除違約金后如數退還，并發出解除協議通知書，自行繼續生產。甲公司收到解除協議通知，當即組織10余輛車、40余人將乙公司大門堵得嚴嚴實實，以“封門堵路”方式“維權”。

了解到甲公司所謂“維權”之舉是顧慮贏了官司而勝訴權益無法得到保障，承辦法官便積極引導甲公司通過訴訟保全的方式正確維權。權衡再三，承辦法官建議對生產設備采取“活封”的方式“放水養魚”，既可以實現保全目的，又可以有效釋放被查封財產的使用價值，最大限度減少訴訟保全對乙公司正常經營活動的不利影響，使乙公司繼續生產盈利，盤活企業資金，為甲公司的勝訴權益增添砝碼。

甲公司欣然接受法官的建議，重新向法院遞交了保全申請，法院裁定對乙公司的庫存原材料實施了查封。次日，乙公司認為法院保全其原材料后雖不影響其機器運轉，但其另購原材料無形中也增加了生產成本，于是提出愿以公司4600萬元存款作為擔保，申請解除對其庫存原材料的查封。法院審查后，變更了保全措施，凍結了乙公司用以擔保的4600萬元存款后解除了對乙公司庫存原材料的查封，使得乙公司能夠在涉訴期間正常生產經營，確保訴訟案件順利推進。這是曲靖兩級法院在優化法治營商環境中審慎運用保全措施的一個縮影。

暢通涉企案件“綠色通道”

“我們這個案子按照常規訴訟程序，至少要幾個月，沒有想到當天就解決了。”拿到蓋著法院鮮紅印章的民事調解書，富源縣一家煤業公司負責人十分高興。這是富源縣人民法院在庭前成功調解當地兩家煤業公司借款糾紛后的一幕。

法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年來，曲靖兩級法院深化運用訴非銜接機制，積極引導涉訴企業選擇先行調解、和解、速裁、簡易程序、督促程序等更為便捷的解紛方式，從根源上降低了企業涉訴帶來的不利影響，穩定了涉訴企業的市場信心。

全市法院同時暢通涉企案件“綠色通道”，壓縮立案、調解、委托司法鑒定辦理時限等措施讓更多涉企矛盾糾紛實現訴前分流、速裁快審、分渠提速。

涉企案件實行生產經營影響評估

全市法院在全省率先推出涉企案件評估制度，旨在讓市場主體“活”起來，讓市場環境“優”起來，為促進曲靖經濟社會高質量、跨越式發展貢獻法院力量。

為優化營商環境，將司法活動對企業生產經營的負面影響降至最低，經過多方調研并廣泛征求代表委員意見建議，曲靖市中級人民法院探索建立對涉企案件實行生產經營影響評估制度，出臺《曲靖兩級法院對涉企案件實行生產經營影響評估實施辦法》，明確全市法院在辦理一方或多方為企業的民事、行政、執行案件時，在立案、保全、審理、執行等環節，對企業因涉訴在生產經營中可能受到的影響要進行分析、評估并做出有效防范和處置，將司法活動對企業生產經營的負面影響降至最低。

近日，曲靖市對建設“全國一流、全省領先”營商環境、助推高質量發展中涌現出的曲靖市中級人民法院、曲靖市中級人民法院執行局關永紅等作出重要貢獻的50家單位和100名同志，授予“優化營商環境促進市場主體倍增先進集體（個人）”稱號。