近日，西雙版納州勐臘縣委政法委榮獲全國黨委政法委系統“新時代政法楷模集體”榮譽稱號，成為云南省唯一一家榮獲該殊榮的集體。

“作為邊疆縣城政法牽頭部門，近年來，勐臘縣委政法委緊扣住‘邊境穩則社會穩，邊境安則全局安’的工作主線，帶領政法部門，協調聚集各方力量，通過織密邊境立體化治安防控網，深化強邊富民，有力保障國門口岸暢通，推動實現邊境安寧、邊疆社會大局持續安全穩定，有力有效支撐、服務‘一帶一路’建設高質量發展，為平安西雙版納建設增添了鮮紅的一抹色彩。”勐臘縣委常委、政法委書記肖翔說。

在西雙版納州，勐臘縣委政法委成績的取得只是全州政法工作守正創新、行穩致遠的一個縮影。近年來，西雙版納州政法機關持續夯實平安法治基石，著力實施“強邊固防、基層基礎、能力素質”提升工程，有效推動政法各項工作從數量型向效能型轉變，信息化建設、政法領域改革和社會治理創新不斷取得新突破，平安、法治西雙版納建設水平持續提高。2022年度群眾安全感滿意度達96.69%，取得歷史最好成績。

信息支撐賦能增效社會治理水平更高

近日，景洪市商戶陳某拉運建筑材料撞壞附近群眾玉某家房屋，雙方通過“平安版納”社區法律服務站平臺，在掛鉤律師就法律責任及賠償合理建議下，雙方達成了和解。

“長期以來，西雙版納州委政法委牽頭探索以信息化為支撐的社會治理方式，破解社會治理難題，推動政法各項工作從數量型向效能型轉變，有效提升依法治理能力水平。”西雙版納州委常委、政法委書記劉超告訴記者，圍繞市域社會治理亟待精準化的需求，協調資金1000余萬元，研發、迭代升級“平安版納”基層治理綜合應用平臺，不斷打牢社會治理全周期智能感知、智能采集、智能分析和智能決策基礎，極大提高治理效能，為基層社會治理奠定精準基礎。

“以綜治中心實體化為抓手，強調‘以大數據思維謀平安，用信息化手段促綜治’的工作理念，在人口不低于5萬人的鄉鎮（街道）試點先行，推動綜治中心實體化規范化。通過信息化手段重塑機制、重塑流程、重塑體系，打破傳統擺攤設點式的綜治中心模式，破解‘信息渠道不暢、權責利不匹配、重點人員失管漏控、重點整治不精準、綜治責任難以壓實’等難題，蹚出一條‘一網聯全州、一屏觀全域、一部手機管治理’的網上綜治中心工作新模式，促進全州矛盾糾紛發現率、化解成功率分別提高65%、30%，案事件一次性辦結率提高至80%。”劉超說。

他表示，按照“什么問題突出就創建什么”的工作思路，緊緊抓住問題村、問題行業、問題鄉鎮，開展以重點村小組為對象的“堡壘村”“平安村”創建；開展以問題學校為對象的“平安校園”創建；開展以問題鄉鎮為對象的“無命案鄉鎮”“無毒鄉鎮”創建，圓滿完成黨的二十大安保維穩任務，“四個專項行動”取得成效，2022年全州刑事發案同比下降20.12%，“兩搶”發案同比下降71.43%，侵財類案件發案同比下降30.78%。

法治保障不斷加強營商環境持續優化

“近4個月了，工錢一拖再拖，本來已經不抱希望，沒想到司法所這么快就幫了我們解決了難題。”

“謝謝司法所讓我們知道該怎樣依法維護自己的權益，以后務工我們一定要簽訂勞動合同，當發生欠薪要向有關部門求助。”

近日，西雙版納州勐?？h勐宋鄉農民工工資兌現會上，16名農民工收到項目承包方拖欠的工資17.8萬元，激動地訴說著心中的謝意。

原來，巖某某等10余名農民工今年4月9日到勐宋司法所求助，稱其在某工程項目務工，自年初以來一直未獲得相應的勞務報酬，經多次與承包商溝通仍得不到解決。勐宋司法所了解情況后，積極與相關部門聯合開展調解，在兼顧農民工的訴求和項目二次承包商現實困難的前提下，多次與涉事三方溝通協調，依據《保障農民工工資支付條例》等相關法律法規耐心釋法說理，闡明拖欠農民工工資和非法討薪可能承擔的法律后果。最終，項目第一承包商于4月11日全部兌付拖欠的農民工工資。

“維護群眾合法權益我們義不容辭。”西雙版納州委政法委常務副書記孔樹華說，長期以來，西雙版納州政法機關持續完善和拓寬農民工欠薪維權渠道，簡化受理程序、提升辦理實效，有效發揮“農民工綠色通道”作用，優先受理、優先指派農民工法律援助案件和為農民工提供一站式法律服務，全力做好農民工討薪、工傷賠償、勞動合同糾紛等案件的法律援助工作。

此外，西雙版納州政法機關主動服務經濟發展，致力營造良好的法治營商環境，先后建立企業破產處置聯動機制，推動“僵尸”企業有序退出市場，開展拖欠民營企業、中小微企業賬款案件專項執行行動，制定實施《西雙版納州公共法律服務優化法治化營商環境10條措施》《西雙版納州律師協會服務民營企業“14條措施”》等機制，讓全州30家律師事務所的246名執業律師進駐黨政機關、事業單位、社會團體等單位擔任法律顧問，定期為企業提供法治體檢、法治講座、法律咨詢等法律服務，法治服務保障體系建設持續加強。

為有效幫助務工群體依法維權，西雙版納州委政法委以普法強基補短板專項行動為契機，聚焦重點區域和重點人群，統籌全州政法機關開展“法援惠民生 助力農民工”法律援助進工地普法宣傳活動，圍繞勞動合同的簽訂與糾紛預防、工傷的認定與處理等方面，提升農民工依法維權意識，實現普法內容與群眾熱點難點問題“同頻同步”。

同時，緊扣“通俗易懂”和“以案釋法”兩方面重點，深化運用邊疆地區法治宣傳“五用工作法”，多載體活化普法形式，以送法上門、巡回審判、流動法治宣傳車、法治文藝演出等方式，讓法律知識更加通俗易懂、普法宣傳更具特色看點，并通過網絡直播的方式，讓無法到現場的群眾通過網絡直擊普法現場，多維度為務工群體提供更加豐富的法治宣傳產品。

黨的領導持續深化隊伍建設成效明顯

“一項又一項成績的取得，離不開西雙版納州政法隊伍的忠誠擔當與辛苦付出。”劉超表示，近年來，西雙版納州委政法委毫不動搖把黨對政法工作的絕對領導貫穿于政法工作履職盡責全過程和各方面，持續抓好《政法工作條例》及省委實施細則的落實，制定出臺《西雙版納州政法機關干部交流備案制度》等措施，先后交流提拔一批處級干部，配齊配強州縣兩級政法機關領導班子，并通過持續開展“一流干部隊伍、一流政法機關建設”和“對標先進爭創一流”主題實踐活動，不斷提升黨委機關能力素質。

此外，制定出臺《西雙版納州政法機關案件評查實施辦法》，抓實案件評查，提升執法辦案質量，連續4年選取群眾反映強烈的重點案件開展案件評查4輪154件，推動整改案件108件，建章立制217項，案件瑕疵率下降20%，執法滿意率由93.81%（2020年度）上升至95.93%（2022年度）。同時，深化頑瘴痼疾常態化排查整治，促進全州政法隊伍辦案質效、執法司法公信力、執法滿意度得到提升。

聚焦急難愁盼，提升服務能力水平。以政法隊伍建設為抓手，針對生態立州戰略，推動檢察機關建立公益訴訟與生態損害賠償制度銜接機制，啟動“刑事＋公益”雨林生態檢察試點，有力遏制毀林種茶等破壞森林資源現象；針對群眾反映的執法方面問題，推動公安機關柔性執法，推出“民族特色戶籍窗口服務”“首違不罰”等便民利民措施；針對執（司）法辦案協作難題，發揮黨委政法委統籌作用，推動公、檢、法網上協作辦案形成良性互動，政法跨部門大數據辦案平臺網上協同案件流轉率綜合排名全省第一。全州政法機關先后171個集體，1074名個人受到表彰獎勵，先后涌現出“全國人民滿意公務員”玉喃溜等一大批先進典型。（段健、冉茂林）