“商品經濟就是法治經濟，我們需要法治化營商環境保障合法權益……”“我們需要公平公正的行政執法，還須加強執法監督……”在一線調研，傾聽群眾的“聲音”，這是近期云南省司法廳黨委在開展調查研究的一個縮影，是每一位調研者的“必選項”，通過“嘮家常”式交流，讓群眾在輕松融洽氛圍中說出“心里話”。

據云南省司法廳相關負責人介紹，近年來，云南省大力推動法治化營商環境建設，結合實際制定云南省優化營商環境條例、打造一流營商環境三年行動計劃等法規規定，推動營商環境法治化、規范化，切實提高政府公信力，推動更高水平依法治省和法治云南建設。人民群眾對全省法治建設綜合滿意率由2017年的91.09%上升到現在的97.77%。

云南省司法廳堅持問題導向，針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來調研中發現的“優化營商環境條例等法規有關規定較為原則不便于執行，需要結合實際制定相關補充規定”“政務服務意識有待加強，執法溫度不夠”“公共法律服務在基層保障相對薄弱，全省一半的律師集中在省會昆明執業，邊遠、貧困地區律師資源比較稀缺”等各類問題，多措并舉，不斷優化法治化營商環境。

“我們緊扣全省‘3815’戰略發展目標精選立法項目，推動行政立法與中心工作同頻共振、與改革發展同向而行，聚焦市場主體關切，將優化營商環境貫穿立法始終。”該負責人介紹說，通過積極推進法治政府建設實施綱要有關規定，有序推進云南省法治政府示范創建工作，將法治化營商環境水平作為法治政府建設示范創建重要評價指標，促進云南法治政府建設取得新突破。

同時，制定法治化營商環境具體措施，依法保障市場主體合法權益。省司法廳黨委及時審議通過了《法治化營商環境全面提質年二十三條措施》《云南省司法廳2023年推進法治化營商環境八條措施》，著力優化市場主體生命周期法治保障服務和監管，集成打造一體推進營商環境法治化。組織全面評查2021年以來全省涉企行政執法、行政調解、行政復議和司法案卷，對侵害企業合法權益、損害營商環境案件進行全面倒查和源頭糾治。通過開展監管執法六個專項行動、推進司法領域五項重點工作、建好用好五個信息化平臺、創新三項工作機制等措施，整治營商環境突出問題，全面提升案件辦理質效，依法平等保護各類市場主體合法權益，積極營造安商惠企的法治環境。

加快公正文明執法步伐，努力實現執法既有力度又有溫度。加快修訂完善《云南省行政處罰程序規范》《云南省行政執法案卷評查辦法》，嚴格落實行政執法三項制度，不斷創新執法方式和執法理念，積極推行行政執法包容審慎監管，努力做到讓執法既有力度又有溫度。持續開展行政執法檢查和“減證便民”行動。2023年，組織全省開展案卷評查數量不少于20萬件，全省實行告知承諾制政務服務事項辦件量不少于180萬件。加快推進云南省“區塊鏈+行政執法和監督”平臺項目建設，實現省市縣鄉四級行政執法和監督網上辦理智能化。推動全省縣級行政復議咨詢委員會全覆蓋，實現行政復議申請就近辦、一次辦，全面開展涉企行政復議案件辦理質量評查，及時糾治行政行為損害企業合法權益問題。

此外，積極推進公共法律服務惠民工程列入省政府年度惠民實事，實現州（市）、縣、鄉、村四級全覆蓋。不斷完善法律服務網絡平臺建設，提供全業務、全時空自助式服務和法律咨詢453569條。鋪設“云嶺法務通”公共法律服務機器人17130臺，實現法律服務“指尖辦”和“鍵上辦”。全省辦理各類公證事項31萬余件，優化涉企公證服務，開通涉企“綠色通道”，設置專門辦證窗口，做到當日受理、及時辦理、快速出證。全省受理仲裁案件1348件，建立健全中國（云南）自由貿易試驗區國際商事調解仲裁機制，支持有條件的仲裁機構積極拓展國際仲裁市場服務中國企業發展。全省指派法律援助案件68401件，持續推進法律援助降檻擴面，推動建立法律服務資源調配制度，鼓勵支持律所、律師和法律援助志愿者跨行政區域到相對短缺地區提供法律援助。建強120個“國門”司法所，提升具體組織實施和直接面向群眾開展法律服務能力。全省調解矛盾糾紛18萬余件，鞏固1.6萬余個村（社區）、鄉鎮（街道）人民調解委員會基層陣地，推動292個“個人調解工作室”、608個人民調解組織，涉邊州（市）402個民間糾紛聯合調解中心和調解室進一步發揮作用。深入開展“法治宣傳邊關行”“法治宣傳固邊防”法律進企業、進商會、進工商聯機關“法律三進”等活動，扎實開展普法強基補短板工作，推進建立普法責任主體明確、普法資源有效整合的“大普法”格局。