近日，共青團中央、中央宣傳部、中央政法委等15部委通過資料審核、抽查答辯等方式，對各省推薦的名單進行初核，楚雄州姚安縣大河口鄉綜治中心入選榮膺2023—2024年度全國維護青少年權益崗創建單位名單。

大河口鄉位于楚雄州姚安縣西部，距縣城駐地35公里，屬兩州三縣交界邊遠山區鄉，轄6個村委會、69個自然村65個村民小組，共2340戶7510人，其中未成年人2916人。該鄉探索建立“1+2+3+4”工作模式，建立健全未成年人權益保護及矛盾糾紛排查化解機制。近5年來，全鄉實現了青少年零犯罪、零受害的“雙零”工作目標。

強化“一個中心”樞紐整合資源力量

持續完善黨委領導、政府主導、綜治中心協調、部門聯動、社會參與、法治保障的社會治理體系，形成綜治指揮調度中心“總協調”、村、組網格化排查調處的矛盾糾紛化解鏈條。共受理青少年矛盾糾紛訴求81件次，實現受理率、辦結率、滿意率“三率”100%目標。

機制完善到位。建立完善大河口鄉綜治中心工作職能及群眾來信來訪接待、首問負責、協作配合、工作例會、應急聯動、情況報告、事項處置、考核評價、日常管理等系列工作制度，成立各項工作制度領導小組，各司其職、各負其責，形成“組織全覆蓋、治理無縫隙、服務不打烊”的治理新格局。

整合資源到位。涉及青少年矛盾糾紛立刻聯系相關村委會共同協商，由鄉綜治中心牽頭，整合綜治、團委、婦聯、信訪、禁毒、應急、綜合執法等窗口資源，承接各村綜治中心事項上報，形成綜治中心“環形”調節新鏈條。

人員保障到位。調整充實6名業務精通、經驗豐富人員至綜治中心工作，整合其他中心（站所）崗位人員力量，優化人員結構的同時做到定崗、定人、定責，形成“一窗受理、聯合快處”，齊抓共管。

建強“兩個陣地”堡壘夯實宣傳教育

建立“青少年講習所”和“青少年文明實踐所”宣傳教育陣地，打造“五位一體”青少年宣傳教育平臺，做到“宣有榜樣、教有載體”。

整合陣地資源，發揮引領示范。堅持加強兩個宣傳教育陣地建設，做到設窗、設崗，有標識、有資料、有評價“二設三有”標準，完善基本服務功能；建立健全矛盾糾紛調解制度、流程、法律法規體系。

實行“點單選題”，豐富講習內容。根據全鄉情況，實行講習內容“點單式”配送，即青少年、村綜治中心“點菜”，鄉講習所“配菜”，開展"法治宣傳進校園"法律宣講活動，圍繞《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》以及道路交通安全、禁毒、反邪教等內容，用發生在學校周邊，學生身邊的鮮活案例為教材，講解反欺凌、反暴力、防范不法侵害、道路交通、禁毒等知識。

拓展教育渠道，創新講習方式。堅持固定課堂與流動課堂相結合、傳統方式與新媒體運用相結合，每月定期開展1次集中講習活動，組建講習小分隊，定期開展送學上門；充分利用“互聯網+學習”獨特優勢，逐村建立微信群、QQ群，定期推送刊載、轉載政策理論、實用技術等各類課件。

發揮“三支隊伍”作用增強解紛效能

以創新建立“青少年心理疏導隊、青少年法治教育隊、青少年矛盾糾紛調解隊“三支隊伍”為保障。

成立心理疏導隊，觸及心靈解困擾。組織3名專業人員組建青少年心理疏導隊伍，開通24小時心理求助熱線，為青少年的家庭問題、情緒問題、學習問題進行感情疏導、壓力調適，助力青少年健康成長。

建立法治教育隊，預防犯罪知識入心海。構建青少年普法講師團、普法志愿服務團、法治副校長隊伍“三駕馬車”并駕齊驅的普法格局，積極邀請縣法院、檢察院、公安局、司法局的專家深入各村、各學校進行法治宣講，切實預防未成年人違法犯罪。

組建矛盾糾紛調解隊，確保糾紛化解不出鄉。充分發揮司法所、派出所、綜治辦、婦聯、團委等各方力量優勢，組建矛盾糾紛專業調解隊伍，多管齊下，形成合力，共同分析、研判、調處，不斷提升矛盾糾紛化解質效。

完善“四項機制”健全解紛體系

健全宣傳輿論引導機制。以宣傳貫徹落實省、州、縣相關精神為主線，深入開展普法宣傳教育、法律學習和業務培訓等工作，嚴格落實普法宣傳員的普法宣傳責任，不斷提高全鄉普法宣傳員開展工作的能力和水平，增強青少年尊法學法守法用法意識。

健全網格化管理服務機制。組建鄉級網格1個，以村委會為單位劃分6個二級網格，各配備普法宣傳員1名，矛盾糾紛調解員1名，切實做到群眾來訪有人接、有人管，提升矛盾糾紛的化解時效和質量。

健全矛盾糾紛分析研判機制。聯合鄉司法所、派出所、綜治辦等對排查發現的矛盾糾紛進行匯總分析、會商研判，掌握調處化解情況，綜合運用教育、調解、法律等方式，多層次、專業化、全覆蓋、無遺漏調解青少年的矛盾糾紛，對難以化解的矛盾糾紛及時會商研判，合力攻堅處置，實現“一站式”化解。

健全督導考核機制。明確職責，建立應急處置、日常通報、督查督辦等制度，督促綜治中心部門融合、程序規范、溝通暢通、協作到位、確保各項工作規范高效運行。鄉綜治中心對6個村綜治中心青少年矛盾糾紛排查化解工作開展常態化督導，確保各項幫教措施落到實處。