近年來，楚雄州以建設規范化標準化法律顧問服務模式為“小切口”，助推法治楚雄建設。2017年率先在云南省實現黨政機關法律顧問制度全覆蓋。

目前，共734家黨政機關聘請法律顧問1313名，參與涉法事務2.9萬余件次，提供業務咨詢4533件次，審查合同協議4794件次，其他文件5441件，參與行政復議案件討論462件次，行政應訴508件，糾紛調處5686件。

隊伍建設專業化

制定《中共楚雄州委辦公室 楚雄州人民政府辦公室關于全面推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》等制度，壓實黨政機關主要負責人員第一責任人職責，對政府重大行政決策、重點工作等事項由政府法律顧問審查后，按程序報請同級黨委、政府同意后才實施，報請政府常務會審議事項必須有起草部門黨組會會議紀要。

把牢政治方向，把政治素質作為法律顧問第一要求，必須政治素質高，擁護黨的理論和路線方針政策，原則上必須是中共黨員，對受過刑事處罰或者司法行政部門的行政處罰，以及律師協會的行業處分的一律不予聘用。目前，所聘請的法律顧問黨員人數占92%。

每年開展能力提升培訓或講座，目前已組織7場次2500余人。2021年，作為楚雄州政府法律顧問的云南精益律師事務所黨支部被中共中央授予“全國先進基層黨組織”。

考評體系規范化

制定《楚雄州黨政機關法律顧問工作考核評價辦法》及考評量化標準，按照“誰聘任、誰管理、誰考核”的原則，從職責履行、服務質量、執業規范和工作創新等方面對所聘法律顧問進行考核，考核分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，考核結果作為是否續聘的重要依據，從根本上解決一些“聘而不用顧而不問”難題，充分發揮法律顧問“智囊”作用。

審核流程標準化

創新實施“五步”工作法，即“部門意見+法律顧問意見+內部法制機構意見+集體決策+其他”的審查模式，屬于重大行政決策或者規章、行政規范性文件的按法定程序進行。

實施“12345”工作法，即堅持“一個原則”，政府法律顧問室負責人全程列席政府常務會議；遵循“兩個必須”，凡報請政府常務會議決策事項或報請政府下發的重要文件必須進行合法性審查；實行“三審制”，對簡單的事項由法律顧問室進行初審，對疑難復雜的事項由法律顧問進行集中審，對專業性較強的事項由“法律顧問+專家+其他”的模式進行全面審；實行法律與政策、整體與部分、日常審核與年終考核、法律效果與社會效果“四個統一”；聚焦主體、權限、依據、程序和內容“五個重點”審查。既敢于說“不”，又善于說“行”，既提出法律上的疑點，又給出可行的解決思路，尋求有效的操作路徑。

履職保障精細化

制定《楚雄彝族自治州人民政府法律顧問室工作規則》《楚雄州人民政府辦公室關于進一步做好州人民政府常務會議決策事項合法性審查工作的通知》等7項保障措施，從經費保障、履職保障、享有權利和參與會議等方面全面優化。

要求全州各級黨政機關要將法律顧問、公職律師經費列入財政預算，也可多個部門聯合聘請。法律顧問處理法律事務需有關單位配合的應當予以配合，可根據工作需要查閱有關文件及內部資料；法律顧問室負責人必須列席政府常務會及其他重要會議。

監督管理常態化

創新構建“兩橫兩縱”立體型監管模式。“兩橫”，即州政府法律顧問室負責對州級部門進行監管，縣市政府法律顧問室負責對縣市級政府部門進行監管。“兩縱”即州政府法律顧問室負責對10縣市政府進行監管，州級政府部門負責對本系統進行監管，并定期不定期開展督促檢查。近年來，共開展督導調研17次，發出整改通知13次，約談3次。