為創新發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮人民調解“第一道防線”的作用，今年11月以來，西雙版納州景洪市聚焦基層社會治理突出問題，把“最多跑一次”改革的理念、方法、作風更好地運用到矛盾糾紛調處領域，通過堅持整合資源，以綜治中心實體化規范化建設為主線，構建“1+1+5+N”（一個市級調處中心、一個告莊西雙景調處分中心、五個城區街道調處分中心、N個行業性專業性調解委員會）矛盾糾紛調處新格局，進一步維護社會穩定，同時為推動西雙版納州經濟社會高質量發展營造安全穩定的法治環境。

建立一套完善的工作機制，激活“一盤棋”

堅持“資源整合、力量聚合、效率融合”原則，建成矛盾糾紛調處中心，整合街道、司法所、行業性人民調解委員會、社會組織等調處資源力量，通過“街道吹哨、部門報到”的方式打造“楓橋式”“一站式”服務窗口，同步建設五個街道矛盾糾紛調處分中心和一個告莊西雙景分中心，形成“市級中心指揮、街道分中心主導、行業部門全參與”的聯動協調機制，通過一體化管理、實體化運行努力做到將各類矛盾糾紛化解消除在萌芽狀態。

搭建一個“一鍵式”反映平臺，打通“一通道”

為提升矛盾糾紛化解處置效率，實現矛盾糾紛化解從“群眾跑”到“數據跑”的轉變，景洪市以矛盾糾紛調處中心建設為抓手，在全市五個街道開通“景洪調處小程序”服務，積極拓寬群眾端矛盾糾紛收集面，進一步提升網格員、網格長感知、發現糾紛的能力，實現群眾通過掃描二維碼的形式及時將矛盾糾紛、問題線索精準反映至基層網格、分中心開展前期處置化解，智治賦能矛盾糾紛源頭治理，讓社會治理更有溫度，讓服務更便捷群眾更舒心。

同時加強六個分中心督查指導工作，組織分中心工作人員開展“景洪調處小程序”培訓，為五個街道72個社區開通賬號，并采取“周調度”機制一體推進矛盾糾紛調處中心工作走深走實。

打造一支過硬的調解隊伍，守好“一防線”

按照配齊配強的原則，選聘一批專業能力過硬的人民調解員，其中還有“五老人員”，均是長期在基層一線從事矛盾糾紛調處工作的專家，同時吸納行業性專業調解委員會和州物業管理協會、州房地產業協會、州旅游行業協會、市個體私營經濟協會等7家社會組織力量，來充實矛盾糾紛調處中心力量，在街道的組織下專職人民調解員們不定期深入網格開展“拉家常、化糾紛”活動，切實把矛盾化解在網格內、把問題解決在當地。

同時，建立糾紛受理、分析研判、督查回訪、業務培訓等人民調解管理制度，組織開展專項培訓、案例剖析、案件評查等人民調解培訓，使專職人民調解員全方位、多角度得到培訓。自中心成立以來，已舉辦專職人民調解員業務培訓班1期。

構建一套多層次調處體系，織密“一張網”

依托平安版納基層治理信息系統平臺充分發揮市鄉村三級綜治中心平臺載體作用，梳理劃分網格1637個，網格員5690人，常態化開展矛盾糾紛排查調處工作，橫向建立各行業主管部門聯調聯動的工作格局、訴調對接和聯席會議機制，推進矛盾糾紛第一時間柔性化解。

6個分中心始終堅持德治、法治和自治“三治融合”，運用矛盾糾紛多層次調處機制，在矛盾糾紛調處工作中注入真情，嚴格規范調處程序，最大限度方便群眾，努力實現“兩下降、兩上升”的工作目標，使群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。截至目前，景洪市矛盾糾紛調處中心共接聽有效電話64件，現場來訪人員193人次，正在辦理矛盾糾紛43件，已辦結歸檔37件，市法院轉辦矛盾糾紛139件，發放宣傳資料1035份。