近日，保山市昌寧縣人民法院在審查原告徐某1訴被告昌寧縣民政局及第三人普某某、徐某2撤銷婚姻登記一案中，將實質化解行政爭議貫徹于案件辦理全過程，聯合民政部門建立婚姻登記類行政訴訟案件聯辦機制，最終該起行政訴訟在訴前就以司法建議的方式得到圓滿化解。

徐某1為徐某2的姐姐，2000年徐某1在河北登記結婚，但未將自己的戶口從戶口簿中遷出。2001年11月徐某2與普某某在昌寧縣勐統鎮登記結婚，但因當時自己未滿20周歲，于是冒用登記在同一戶口簿上的徐某1的名字與普某某進行登記結婚。2024年1月，徐某1以自己與普某某不存在婚姻關系、婚姻登記信息錯誤為由，將昌寧縣民政局訴至昌寧縣人民法院，請求法院依法撤銷婚姻登記。

昌寧縣人民法院經審查發現，徐某1于2001年被妹妹徐某2冒名與普某某登記結婚，從登記到提起申請撤銷婚姻登記訴訟，已逾20多年，超過了《中華人民共和國行政訴訟法》規定的最長起訴期限，按照法律規定應當駁回其訴訟請求。但考慮到駁回起訴后，使用徐某1身份信息辦理的婚姻登記事實將繼續存在，仍然沒有實質化解行政爭議，造成“程序空轉”。為妥善化解行政爭議，切實解決群眾急難愁盼問題，昌寧縣人民法院通過調取原始婚姻登記材料、詢問當事人、向當事人所在村委會了解情況等方式展開調查核實，確認徐某1訴訟內容屬實。

昌寧縣人民法院及時與昌寧縣民政局召開了分析研判會議，并依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部《關于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導意見》，向昌寧縣民政局發出司法建議，建議撤銷徐某1與第三人普某某的婚姻登記。收到司法建議后，昌寧縣民政局立即組織相關人員對相關情況進行核實，先后向二人送達了《撤銷婚姻登記的事前告知書》和《撤銷婚姻登記的決定》，最終依法撤銷了徐某1與普某某的婚姻登記。

昌寧縣民政局婚姻登記人員說：“這次依照昌寧縣人民法院的司法建議來辦理撤銷婚姻登記在昌寧尚屬首次，給我們解決此類歷史遺留問題提供了政策依據。今后我們將加強與昌寧縣人民法院的溝通聯系，避免出現當事人因婚姻關系確認等問題引發新的矛盾。”

昌寧縣人民法院分管副院長表示，以冒名頂替或者弄虛作假方式辦理婚姻登記，不僅涉及離婚、繼承、夫妻共同債務債權的認定，還可能影響到子女撫養、監護等方面。

下一步，昌寧縣人民法院將堅持能動司法，抓前端、治未病，把司法建議的作用充分發揮好，聯合民政部門共同建立婚姻登記類案件聯調聯辦機制，共同推進訴源治理、實質化解爭議、提升案件質效，努力提升人民群眾的獲得感和滿意度。