搭建起“鄉鎮調解員+村級調解聯絡員+法院調解指導員”的“1+1+1”工作模式；與東川區司法局合作建立11個“同心聯合調解室”；將全院95%以上的對外訴訟服務業務集中到訴訟服務中心窗口集成化辦理，17項業務“一網通辦”。去年以來，昆明市東川區人民法院在訴源治理上下功夫，前端“治未病”，案中重化解，通過精心打造，目前已形成以訴訟服務中心、訴調對接中心為陣地，以多個在線平臺以及基層調解服務點為延伸的一站式訴訟服務體系，讓東川群眾解決糾紛更方便、更高效。

“走出去、引進來”矛盾不上交

東川區人民法院組織38名法官干警擔任調解指導員掛點到全區171個村（社區），深入基層實地推進人民法院調解平臺“進鄉村、進社區、進網格”，將訴前調解融入地方黨委、政府“四中心”進行矛盾調處，搭建起“鄉鎮調解員+村級調解聯絡員+法院調解指導員”的“1+1+1”工作模式。

在具體調解工作中，以鄉村調解員為主力，法院調解指導員承擔協助、指導、斷后任務，實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。去年，東川區人民法院通過訴調對接中心委派訴前調解案3368件，調解成功3186件，調解成功率達94.6%。其中，在線遠程音視頻調解占比達到50.88%，調解平臺推送司法確認和出具調解書971件。

東川區人民法院依托訴調對接中心，引入解紛資源，與區公安局、區司法局、區婦女聯合會、區勞動人事爭議仲裁委員會等多家單位簽訂訴前矛盾糾紛化解協作機制，推動19個調解組織和30名調解員入駐人民法院調解平臺，有效整合區內人民調解、行業專業調解、司法調解、行政調解等非訴訟解紛資源，通過將大量矛盾糾紛在訴前實質化解，東川區民事案件收案增幅以及“萬人成訴訟率”已連續4年實現同比下降。

資源向基層下沉“第一道防線”發揮作用

去年，東川區人民法院開展“法治建設示范村”活動，結合“普法強基補短板”專項行動，在全區建設了11個法治示范村，并與東川區司法局合作建立了11個“同心聯合調解室”，向39名社區干部發放法院特邀調解員聘書，改變坐堂辦案的傳統工作模式，安排法官及書記員各11人掛點掛牌到法治示范村，通過“網格吹哨、法官報到”的方式開展法律咨詢、訴訟指導、巡回調解等工作。法院工作人員主動下沉基層，極大地減輕了群眾的往返訴累。

在一系列15件勞務合同糾紛案件中，承辦法官前往被告家中了解情況，釋法說理引導其積極應訴，最終促成雙方達成調解，在訴前解決了這一系列矛盾。

白鶴灘電站施工建設時期，因建設需要，東川區拖布卡鎮、因民鎮等大量居民搬遷至城區。為及時發現、防范和化解移民遷居后出現的各類生活糾紛，東川區人民法院訴訟服務中心在移民新區建立銅源社區法官聯絡站，不定期開展法律咨詢、訴前調解。“第一道防線”發揮作用，把移民搬遷社區的矛盾糾紛化解在萌芽階段。

湯丹法庭發揮派出法庭在地優勢，在紅土地景區建立訴訟服務中心和“花間旅游巡回審理點”“德古巡回審理點”，在湯丹鎮灑海村和望廠村建立法官聯絡站，審判力量充分下沉基層，通過“專門合議庭+鄉村審判+以案釋法”，不定期開展巡回調解、法律咨詢等工作，把群眾矛盾化解在訴前，化解在家門口和田間地頭。

整合訴服事項 17項業務“一網通辦”

東川區人民法院將全院95%以上的對外訴訟服務業務集中到訴訟服務中心窗口集成化辦理，“一窗受理，一站服務”，通過優化網絡平臺，為群眾提供網上立案審查、異地跨域立案、在線調解、云上庭審等17項“一網通辦”服務，群眾訴訟可以全部在“線上”完成。2023年，東川區人民法院民事案件網上立案995件，開展訴前線上調解3368件，線上調解、網上閱卷成功率均達到100%，在線鑒定率100%，網上保全率96.64%，真正做到了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

針對中小企業以及“老、弱、病、殘、孕”等特殊群體，東川區人民法院設置綠色窗口，快引導、快登記、快審查、快分流、快移送，及時維護他們的合法權益，去年通過綠色通道為中小微企業快速立案765件。

借助智慧法院人工智能模塊，東川區人民法院對所有民商事案件進行繁簡分流——案情簡單事實清楚的，第一時間流轉至速裁團隊快速辦理；案件疑難復雜的，流轉至民商團隊進行精細審理；對于系列案件、人數眾多訴求一致的群體性案件以及關聯案件，交由同一審判組織在同一時段內集中排期、開庭、宣判，提高工作效率，速裁快審案件平均審理期限縮短至16天。

今后，東川區人民法院將持續在訴源治理上下功夫，抓資源下沉，抓經驗推廣，進一步增強一站式多元解紛和訴訟服務效能，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，更好地為東川區經濟社會發展提供更加優質高效的司法服務和保障。