如何做好青少年特別是農(nóng)村青少年法治教育,一直是人大代表和社會各界關(guān)注的重點。近年來,曲靖市宣威市人民法院聚焦青少年法治教育工作,在熱水人民法庭掛牌成立少年法庭,集中管轄未成年人刑事、民事和執(zhí)行案件,隨后又在法庭建立青少年法治教育實踐基地,采用“傳統(tǒng)+互動”的方式,讓青少年“沉浸式”接受法治教育。
27名在滇全國人大代表、省人大代表、特約監(jiān)督員在宣威市人民法院感受到了別樣的“護(hù)蕾行動”。
人大代表、特約監(jiān)督員視察宣威市人民法院
全省首家
“窺一斑知全豹。”當(dāng)天,人大代表和特約監(jiān)督員在宣威市人民法院熱水法庭參觀了以“一廊兩亭三石”為主體的法治文化小廣場,包括“止?fàn)幫?rdquo;“無訟亭”“蓮(廉)池”……每一處都承載著厚重的法治精神,大家感受到了宣威市人民法院濃厚的法治文化氛圍。走進(jìn)法庭圓桌調(diào)解室、溫情調(diào)解室,聽取了法庭在基層解紛中的經(jīng)驗介紹;模擬“大山深處”的互聯(lián)網(wǎng)法庭,直觀見證了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”的現(xiàn)實實踐。
宣威市人民法院院長介紹,2022年4月,宣威市人民法院在熱水法庭掛牌成立少年法庭,原屬于院機(jī)關(guān)管轄的涉及未成年人的刑事、民事和執(zhí)行案件由熱水法庭集中管轄,成為全省首家在人民法庭成立少年法庭的基層法院。同時,設(shè)立“2+2+2”未成年人專業(yè)審判團(tuán)隊,探索建立未成年人審判工作考核機(jī)制,將回訪幫教、家庭教育指導(dǎo)等工作納入績效考核,建立了涉及未成年人的民事案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行“三優(yōu)先”制度。
在法庭青少年法治教育實踐基地,從“法之源”“法之緣”“法之戒”到隊、團(tuán)、黨的政治人生三部曲再到“心靈驛站”,代表、監(jiān)督員對宣威市人民法院“春泥護(hù)未”未成年人司法保護(hù)品牌的內(nèi)涵和價值追求有了更深層次的認(rèn)識,并對法院的未成年人司法保護(hù)工作給予了高度評價。
來自保山市昌寧縣的字慶明在視察后感觸良多。他認(rèn)為,留守兒童的關(guān)心關(guān)愛是很多基層面臨的難題,“不過,這次曲靖行使我在熱水法庭找到了答案”。
省人大代表、特約監(jiān)督員王燕飛來自紅河州彌勒市第二小學(xué),有著多年教學(xué)經(jīng)驗的她建議,將宣威熱水法庭的經(jīng)驗進(jìn)行推廣,讓青少年法治教育以看得懂、學(xué)得會的方式開展。
“春泥護(hù)未”
“我們以后一定多陪陪孩子。”陶某握著法官的手保證道。
陶某與楊某因感情不和向法院起訴離婚。在辦理案件過程中,法官詢問孩子的情況,兩人支支吾吾說不清楚。經(jīng)過了解,原來兩人都在外務(wù)工,唯一的孩子交給家中老人照管。法官立即對陶某和楊某進(jìn)行家庭教育指導(dǎo),并向其發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》,督促他們履行家庭教育責(zé)任。
審判是職責(zé),護(hù)“未”也是職責(zé)。2023年,宣威市人民法院開始打造“春泥護(hù)未”司法保護(hù)品牌,與共青團(tuán)宣威市委在熱水法庭(少年法庭)共同簽署《關(guān)于構(gòu)建宣威市未成年人審判工作社會支持體系的合作框架協(xié)議》,“春泥”取春泥護(hù)花之意,旨在為未成年人成長提供最好的“土壤”,在未成年人審判工作中,以未成年人利益最大化為原則,達(dá)到促進(jìn)未成年人全面健康成長為目的。
“春泥護(hù)未”包含“春風(fēng)”“春雷”“春雨”“春暉”4個項目,從不同階段、程度為未成年人提供全方位保護(hù),提出加強(qiáng)普法宣傳教育、家庭教育指導(dǎo)、建立“春雷”訓(xùn)練基地、校園安全保護(hù)建議等措施,為未成年人健康成長保駕護(hù)航。
近年來,宣威市人民法院堅持雙向、全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益,既加強(qiáng)對未成年人的刑事保護(hù),又加強(qiáng)對未成年人的民事、行政權(quán)益的保護(hù),努力實現(xiàn)對未成年人權(quán)益的全方位保護(hù)。通過心理輔導(dǎo)、司法救助等幫助未成年被害人走出被傷害的陰影,又通過法庭教育、家庭教育指導(dǎo)、回訪幫教等幫助未成年被告人重新回歸人生正軌;堅持零容忍態(tài)度,對侵害未成年人的違法犯罪依法嚴(yán)懲。同時,依法為未成年被告人指定辯護(hù)人。落實合適成年人參與訴訟制度,全面推行未成年人輕罪記錄封存制度,對未成年被告人被判處五年有期徒刑以下刑罰的,其相關(guān)犯罪記錄予以封存,嚴(yán)格保密。
特殊預(yù)防
VR情景模擬、體感法治問答、星空頂、圖書角……近年來,宣威市人民法院積極探索邀請未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護(hù)組織參加庭審制度,用足用好法庭教育階段對未成年人及其家庭的幫教功能。積極開展社會調(diào)查、心理輔導(dǎo)和幫教評估工作,根據(jù)情況對未成年被告人的成長經(jīng)歷、家庭背景等進(jìn)行調(diào)查,深層次挖掘犯罪原因,明確家庭和社區(qū)幫教條件,為對未成年被告人是否適用緩刑等提供準(zhǔn)確依據(jù),有針對性地開展特殊預(yù)防。對未成年人犯罪案件,充分運(yùn)用未成年人審判特色工作機(jī)制,真正將審判變成失足少年的人生轉(zhuǎn)折點。
在未成年人錢某尋釁滋事案中,宣威市人民法院通過開展社會調(diào)查、心理輔導(dǎo)、合適成年人參與訴訟、未成年人保護(hù)組織派員出庭、法庭教育、家庭教育指導(dǎo)和幫教評估等一系列舉措,對錢某進(jìn)行教育、感化和挽救,適用緩刑后,錢某在社區(qū)矯正期間表現(xiàn)良好。
回訪幫教
17歲的小董因為幫朋友“出氣”,毆打他人,經(jīng)過審理被判處緩刑。為更好幫助他,法庭積極與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ突鶎咏M織聯(lián)系,為他協(xié)調(diào)在同村合作社學(xué)習(xí)栽植技術(shù),并利用每月一次的社區(qū)矯正幫教,與他談心談話,讓他深刻認(rèn)識到違法的危害,同時也感受到司法的溫暖。
少年審判工作有難度、講細(xì)節(jié),刑事審判如何做到“教育為主、懲罰為輔”?判后延伸、回訪幫教任重道遠(yuǎn)。熱水法庭與關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委等組織聯(lián)動,不定期開展回訪,通過了解審判后青少年的思想情況、生活現(xiàn)狀,助力他們明辨是非、重獲美好。
為全面掌握被宣告緩刑未成年人的思想動態(tài)和矯正表現(xiàn),法庭聯(lián)合宣威市司法局、市公安局、社區(qū)、村等基層組織工作人員對在社區(qū)矯正中的未成年人進(jìn)行回訪幫教,督促教育其吸取教訓(xùn)、嚴(yán)守規(guī)定、放下包袱,通過積極認(rèn)真的矯正,做一個自食其力的人。同時,借助遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)對被監(jiān)禁的未成年罪犯進(jìn)行回訪幫教,更加有效地掌握他們在被判刑后的改造情況,并督促家屬進(jìn)行探視。