“工程欠款已經(jīng)到賬，該結(jié)的款項(xiàng)我們?cè)陉懤m(xù)結(jié)了，請(qǐng)法官放心，事情解決得如此圓滿出乎意料，真是多虧了你們！”6月17日下午，一起建設(shè)工程施工合同糾紛當(dāng)事人帶著兩面印有“能動(dòng)執(zhí)行促和解，千萬惠企暖營(yíng)商”的鮮紅錦旗走近曲靖市中級(jí)人民法院。

千萬工程款支付之謎

2013年11月，云南一家建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“建筑公司”）通過公開競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)了曲靖城區(qū)某社區(qū)發(fā)包的居民小組拆遷安置區(qū)住宅工程項(xiàng)目，項(xiàng)目于2018年1月通過竣工驗(yàn)收，經(jīng)審計(jì)，工程款造價(jià)合計(jì)7299萬余元。社區(qū)撥付部分工程款后仍有1074萬余元未支付，因索款無果，建筑公司于2021年訴至曲靖市中級(jí)人民法院。

訴訟中，社區(qū)稱合同履行過程中因資金不足，雙方曾簽署過以82套地基抵3985萬工程款的協(xié)議，工程轉(zhuǎn)款再加上地基抵款，實(shí)際付款早已超過7299萬余元。

經(jīng)法院審理，雙方對(duì)工程結(jié)算價(jià)均無異議。但現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)社區(qū)主張的“以地基抵款”的事實(shí)，同時(shí)也無證據(jù)證實(shí)其向建筑公司履行了地基交付的事實(shí)。故判決社區(qū)支付工程欠款1074萬余元，并按年利率4.5%計(jì)算支付自審計(jì)結(jié)算之日起至工程欠款付清之日止的利息。然而，一方?jīng)]有收到足額工程款，也未占有使用過所謂的“抵款地基”。另一方則堅(jiān)持認(rèn)為，地基抵款后已不再差錢。這究竟是怎么一回事？

執(zhí)行中迷霧漸破

判決生效后，因社區(qū)未主動(dòng)履行支付義務(wù)，建筑公司遂申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，曲靖中院于2022年5月9日立案。

接手案件，執(zhí)行干警當(dāng)即到社區(qū)調(diào)查案件履行情況及財(cái)產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)集體資金賬面上只有不能劃扣的民生資金和農(nóng)戶建房保證金63.11萬元。窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施后，最終依法查封社區(qū)所申報(bào)其名下的21套地基。

然而，這時(shí)一名案外人周某以該21套地基屬其合法財(cái)產(chǎn)為由，向法院提出執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求解除查封。

梳理案件全貌，執(zhí)行干警將癥結(jié)鎖定到該工程的實(shí)際施工人曹某身上。原來，施工期間，案涉工程居民小組因資金不足決定將82套地基出讓以抵償工程款，抵償工程款需地基出售后，相應(yīng)款項(xiàng)存入社區(qū)，再由社區(qū)撥付建筑公司。但曹某和居民小組將地基出售后，收款并未全數(shù)入賬社區(qū)，也未撥付建筑公司，在這過程中，部分地基（包含案涉查封21套）又被曹某重復(fù)用于個(gè)人民間借貸的抵債，抵給了案外人周某。

迷霧已破，接下來該如何“解題”？

執(zhí)行干警多次到找到曹某本人，希望他積極配合化解糾紛，盡快處理好工程內(nèi)部矛盾。然而，曹某卻聲稱做工產(chǎn)生的一系列費(fèi)用仍未算清，自己不會(huì)理這筆賬。

“接力”破局化干戈

這邊燙手山芋還沒剝開，查封的地基又不斷滋生新的矛盾和問題。彼時(shí)，建筑公司堅(jiān)持要求社區(qū)一次性付清工程欠款加利息，社區(qū)認(rèn)為地基抵了工程款，差錢不關(guān)己事，施工人曹某承認(rèn)地基被自己賣了，但表示和建筑公司之間仍存在做工產(chǎn)生的材料費(fèi)等欠款糾紛，要建筑公司先與自己清賬，而買了21套地基的老百姓聽聞地基被查封，紛紛到法院討要說法。

矛盾形成了閉環(huán)，如何尋找突破口？

“若涉案地基走拍賣流程，對(duì)購(gòu)買了地基的老百姓極為不利，群體性矛盾難以避免。”在充分研判后，執(zhí)行干警一方面反復(fù)做社區(qū)和曹某思想工作，勸其配合履行判決義務(wù)，同時(shí)找到駐社區(qū)的掛包干部，共同勸說建筑公司正面應(yīng)對(duì)與曹某工程發(fā)包產(chǎn)生的錢款糾紛，減少各方對(duì)抗。

撥云散霧，方向漸明。經(jīng)過苦口婆心地多輪溝通，雙方從一開始劍拔弩張，逐漸呈現(xiàn)緩和態(tài)度。

2024年1月，該案件“接力”到新承辦人老張手里。

“查封地基處置難度大，變現(xiàn)可能性低，一旦強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)社區(qū)和企業(yè)來說都是一個(gè)雙輸?shù)木置妗?rdquo;在仔細(xì)翻閱卷宗后，老張同樣認(rèn)為，解好這一題的最佳方式是促使雙方達(dá)成執(zhí)行和解。

本著善意文明執(zhí)行理念，老張首先到國(guó)土資源部門了解集體土地拍賣處置的政策要求，確保查封資產(chǎn)的處置合法有效，給申請(qǐng)執(zhí)行人吃下“定心丸”。在做好資產(chǎn)處置的準(zhǔn)備工作后，抱著化解矛盾的終極目的，4月10日，她再次把建筑公司、社區(qū)、曹某等人組織到法院進(jìn)行協(xié)商。

協(xié)商過程中，老張對(duì)各方進(jìn)行充分釋法說理，詳析利弊關(guān)系，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)的坦誠(chéng)溝通，建筑公司和曹某的態(tài)度終于轉(zhuǎn)變，最終三方達(dá)成執(zhí)行和解：以1100萬元的執(zhí)行金額為基礎(chǔ)，社區(qū)與曹某積極按照和解協(xié)議的約定履行完畢全部債務(wù)，解決完工程款的問題后，建筑公司承諾對(duì)建設(shè)施工產(chǎn)生的欠款依法履行支付義務(wù)。

4月25日上午，隨著11000000元執(zhí)行案款的最后一筆劃撥到申請(qǐng)執(zhí)行人賬戶，這起“拉鋸”四年之久的建設(shè)工程施工合同糾紛在兩任執(zhí)行干警的“接力”下終于圓滿畫上句號(hào)。千萬工程款順利收回，建設(shè)施工產(chǎn)生的材料欠款、農(nóng)民工工資等問題將迎刃而解，辛苦攢錢買了地基的老百姓也終于心安。

該案執(zhí)行中，曲靖市中級(jí)人民法院充分考慮案件涉及的民生大事及可能引發(fā)的社會(huì)問題，以化解矛盾為終極目標(biāo)，聯(lián)動(dòng)基層干部力量，為涉案主體掃清法律“盲點(diǎn)”、疏通情緒“堵點(diǎn)”、打消顧慮“痛點(diǎn)”，最終使該案以調(diào)解的方式圓滿執(zhí)結(jié)，幫助涉訴企業(yè)收回千萬欠款的同時(shí)，避免引發(fā)更大社會(huì)矛盾，做到了實(shí)質(zhì)化解紛爭(zhēng)。