近年來(lái)，玉溪市新平彝族傣族自治縣人民法院以新時(shí)代人民解紛新需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)、人民法院在線服務(wù)平臺(tái)，實(shí)體化入駐縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心，推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，打造立體“一站式”糾紛解決供給鏈，構(gòu)建矛盾糾紛多元解紛新格局，實(shí)現(xiàn)糾紛化解線上線下“雙軌道”并行，訴訟服務(wù)與多元解紛雙向聯(lián)通，為群眾提供“一站式”解紛服務(wù)。

新平縣法院2023年受理民事案件2143件，審結(jié)2074件，同比分別下降9.77%、5.25%；2024年1至9月受理民事案件1542件，審結(jié)1402件，同比分別下降12.44%、9.49%，民事案件收案數(shù)逐年下降。2023年以來(lái)委派調(diào)解3206件，調(diào)解成功2201件，訴前調(diào)解成功率68.65%，申請(qǐng)司法確認(rèn)1612件，訴源治理工作成效明顯。

新平縣法院為新平縣縣城片區(qū)商會(huì)講授法治課。

府院聯(lián)動(dòng) 融入黨委領(lǐng)導(dǎo)“大格局”

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)把“碼上解紛”工作置于黨委、政府大治理格局。2023年4月，平安新平建設(shè)（社會(huì)治理現(xiàn)代化）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《新平縣“碼上解紛”建設(shè)工作方案（試行）》，成立以縣委政法委書(shū)記為組長(zhǎng)、縣法院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記、政法委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。依托人民法院調(diào)解平臺(tái)、人民法院在線服務(wù)平臺(tái)，利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心軟、硬件設(shè)施及組織架構(gòu)，推進(jìn)“碼上解紛”與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心深度融合，形成縣委政法委牽頭、縣法院主推，公安、司法、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各行業(yè)行政主管部門(mén)支持配合，基層組織和社會(huì)組織廣泛參與的“碼上解紛”建設(shè)工作大格局。

一“碼”解紛 搭建云端“連心橋”

健全運(yùn)行制度機(jī)制，提高基層社會(huì)治理能力，“碼上解紛”在轄區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、124個(gè)村（社區(qū)）綜治中心實(shí)體化入駐，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。當(dāng)事人通過(guò)“碼上解紛”提出立案申請(qǐng)后，對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件委派鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員、調(diào)解員、調(diào)解組織就地調(diào)解；對(duì)復(fù)雜疑難或當(dāng)事人確有需求的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)調(diào)解。對(duì)調(diào)解成功的連線推送法院進(jìn)行在線司法確認(rèn)，切實(shí)保障當(dāng)事人權(quán)益；調(diào)解不成功的，指導(dǎo)當(dāng)事人就地網(wǎng)上申請(qǐng)立案，實(shí)現(xiàn)糾紛“碼上收、碼上走、碼上解”。“碼上解紛”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格全覆蓋，切實(shí)減輕群眾訴累。同時(shí)，當(dāng)事人可全流程實(shí)時(shí)追溯糾紛調(diào)解的環(huán)節(jié)、進(jìn)度和結(jié)果，達(dá)到“一案一編碼、一碼管到底、全程可追溯”的效果。

凝聚合力 巧解群眾矛盾“千千結(jié)”

擴(kuò)大解紛“朋友圈”。制定特邀調(diào)解組織（員）工作規(guī)定、獎(jiǎng)懲辦法、準(zhǔn)入辦法，選聘6個(gè)調(diào)解組織、86名調(diào)解員，其中2家特邀調(diào)解組織、9名調(diào)解員進(jìn)駐法院開(kāi)展訴前委派調(diào)解工作。2023年委派調(diào)解案件1606件，調(diào)解成功1172件，訴前調(diào)解成功率72.98%，申請(qǐng)司法確認(rèn)959件；2024年1至9月委派調(diào)解案件1600件，調(diào)解成功1029件，訴前調(diào)解成功率64.31%，申請(qǐng)司法確認(rèn)653件。

建立“法官工作室”。12名員額法官主動(dòng)下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心，定期列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治月例會(huì)，開(kāi)展矛盾糾紛化解、法律咨詢、法治宣傳、指導(dǎo)人民調(diào)解等工作，深度參與基層社會(huì)治理工作，2024年以來(lái)共聯(lián)系服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余次。

創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。發(fā)揮人民法庭服務(wù)社會(huì)治理的前沿作用，加強(qiáng)與人民調(diào)解組織對(duì)接，特邀調(diào)解員入駐人民法庭，共同參與源頭預(yù)防、化解矛盾糾紛。開(kāi)展“無(wú)訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強(qiáng)巡回審判、源頭治理、普法宣傳等工作，打通司法便民服務(wù)“最后一公里”。2024年1至9月，戛灑、漠沙人民法庭審結(jié)民商事案件551件，其中調(diào)解、撤訴464件，調(diào)撤率為84.21%，巡回審判率達(dá)81.85%；委派調(diào)解案件672件，調(diào)解成功447件，訴前調(diào)解成功率達(dá)66.52%，申請(qǐng)司法確認(rèn)216件，切實(shí)減輕群眾訴累。

訴調(diào)對(duì)接 開(kāi)啟快速解紛“直通車”

智能分流、逐層過(guò)濾。“碼上解紛”融合網(wǎng)格管理、綜治管理、矛調(diào)中心以及法院訴訟服務(wù)等多項(xiàng)領(lǐng)域的工作機(jī)制。當(dāng)事人通過(guò)“碼上解紛”提出立案申請(qǐng)后，平臺(tái)根據(jù)糾紛發(fā)生地、管轄地、案由等因素進(jìn)行分流。矛盾糾紛首先進(jìn)入村（社區(qū)）一級(jí)進(jìn)行調(diào)解，若村（社區(qū)）網(wǎng)格員、調(diào)解員、調(diào)解組織調(diào)解不成功，則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員、調(diào)解員、調(diào)解組織流轉(zhuǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解不成功的案件，借助網(wǎng)上立案、跨域立案等服務(wù)，讓糾紛第一時(shí)間流轉(zhuǎn)至法院進(jìn)入訴訟渠道，訴調(diào)對(duì)接實(shí)現(xiàn)糾紛全流域閉環(huán)化解。

調(diào)解先行、訴調(diào)對(duì)接。強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接、調(diào)裁分流和繁簡(jiǎn)分流，構(gòu)建“調(diào)解—速裁—精審”全鏈條多元解紛機(jī)制，組建速裁團(tuán)隊(duì)和精審團(tuán)隊(duì)，對(duì)調(diào)解成功的案件，采用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式；對(duì)調(diào)解不成功的案件，采用“訴前調(diào)解+繁簡(jiǎn)分流”模式，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、難案精審、類案專審，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)、高效的司法服務(wù)。2023年審結(jié)的民事案件中，適用簡(jiǎn)易程序1118件，適用小額訴訟675件，簡(jiǎn)易程序適用率為86.45%，平均審理天數(shù)為29.61天；2024年1至9月審結(jié)的民事案件中，適用簡(jiǎn)易程序609件，適用小額訴訟638件，簡(jiǎn)易程序適用率為88.94%，平均審理天數(shù)為24.49天，審判效率大幅提升。