“我們這條街沿途店鋪多，人流量大，以前垃圾亂扔、車輛亂停亂放現象嚴重。自從‘街長’上路督導，不僅對環境衛生徹底清理，還劃定了停車區，整條街環境大變樣。”近日，家住曲靖市羅平縣觀音街“主題街區”的居民王大姐對“街長制”贊不絕口。

觀音街“主題街區”位于臘山街道新村居委會，于1998年開發建設，2002年連片建成，有住戶350余戶，商戶150余戶，商住利用率達100%。針對主題街區多種業態并存、社會治理復雜等問題，羅平縣始終堅持以黨建引領基層治理為主線，以服務群眾、改善民生為出發點和落腳點，探索推進“黨員街長制”，將城市黨建與群眾呼聲、街區服務有機融合，促進街區內的商戶、居民和社區單位多方主體共建共治共融共享，著力破解街區內各家各戶操心事、煩心事、揪心事。

抓實兩個負責，推動精準擇優定人。堅持“一街一長、條塊結合、就近方便”原則，明確街長選定由社區黨總支負責統籌，商戶、居民負責具體參與。采取黨員自薦、“兩委”提名、黨總支審核、群眾決定的方式，從主題街區素質好、威望高、責任心強的黨員、后備人才、村民代表以及離退休老干部、退役軍人中產生，常態化深入街頭巷尾、及時收集群眾訴求、便民代辦事項，了解調處鄰里矛盾、苗頭性問題，積極聽取基層治理、環境提升、文明創建等意見，引導亂停亂放、亂扔垃圾等不文明行為。對發現的重要問題，實行街長吹哨、社區報到、街道呼應，做到群眾“有所呼”、部門“有所應”。老黨員侯明英退休后，熱衷社會公益事業，特別是文明城市創建工作啟動以來，積極參加各種志愿服務活動，閑暇之余，主動上街清垃圾、撿煙頭，積極維護了觀音街區的市容環境，在街長推選時，侯明英高票當選為觀音街主題街區街長。目前，已探索推選出街長1名，網格包保單位組建志愿服務隊3支，實現了吹哨有人應、難題有人解。

聚焦多網合一，推進網格精準劃分。“從多部門走流程到一步到位，促進問題的解決只是第一步。”新村社區聯系領導顏藜方說。城市管理的能力和市民的幸福感、安全感的提升，更體現在細微之處，更體現在長久的效果上。觀音街“主題街區”以基層治理網格為基礎，充分整合文明城市創建網格、市域社會治理網格，以轄區內人口、住宅為基礎，以街巷為界限科學合理劃分調整優化網格，作為街長制實施的基本單元，將原有的216個網格優化、整合為134個，助推網格進一步分發揮“微服務”“微治理”作用，切實打通服務群眾“最后一米”，實現群眾訴求“件件有回音、樁樁有落實”。“現在我都養成一個‘壞習慣’了，只要走到路上，就拿起手機逛逛拍拍。”侯明英每天都負責對責任路段進行巡查、管理，對各類影響市容環境秩序的行為及時規勸、制止。前不久，他在街長制巡查中發現商鋪擠占機動車道、盲道實施流動、占道經營，存在安全隱患，他將此問題反饋至街道城市綜合管理工作群后，相關工作人員立即安排人員進行了處理，消除了安全隱患。

夯實基本單元，推動治理體系建設。探索建立主題街道黨支部，積極推選主題街區街長任支部書記，負責帶領街區內黨員主動聯系服務群眾、商戶工作，構建了“街道黨工委—社區黨總支—街區黨支部—街區黨員—街區群眾和商戶”的組織體系，進一步夯實了基層治理能力現代化、文明城市創建等相關工作的組織基礎。積極引導街區146名黨員主動亮身份、曬服務。為積極引導群眾參與人居環境整治工作，街區黨員主動入戶上門，為群眾、商戶講清人居環境整治的重要意義，增強群眾對整治工作的認同感，引導群眾主動配合參與。“思想通了，一通百通。干部群眾都有了愛護街區環境的意識，我們也不用為垃圾隨意丟棄、車輛亂停亂放‘卷土重來’傷腦筋了。”新村社區黨總支書記侯坤鵬告訴筆者。

一塊牌子、一個人名、一個電話號碼、一個承諾，一條街道從此有了“管事人”。自觀音街“主題街區”啟動“黨員街長制”管理模式以來，街長帶頭各司其職，延伸管理觸角，消除管理盲區，動員群眾參與，全面打造“真誠用心”的特色街長服務，探索出一條基層治理的新路。“基層治理要像繡花一樣精細，把精細化管理標準責任落實到‘最后一米’‘最后一人’，直接關乎治理成效和群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們將以‘釘釘子’精神，下足‘繡花’功夫,用心用情用力做好每一件小事,讓人民群眾在家門口、于細微處感受到城市溫度。”臘山街道黨委書記楊林說。