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    玉溪市以示范創建為抓手推動法治政府建設走深走實
    發布時間:2024-02-22  責任編輯:汪雨春

    近年來,玉溪市委、市政府高度重視法治政府建設工作,對標對表黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,立足于打造人民滿意的法治政府,圍繞《法治政府建設實施綱要(2021—2025)》和省、市貫徹落實意見,聚焦法治政府建設重點工作任務,以法治政府建設示范創建為抓手,制定出臺了一系列創新舉措,主動作為、精準發力,采取候選縣重點培育、重點創建,其他縣(市、區)梯次推進、逐步創建模式,推動法治政府建設走深走實。2023年12月,玉溪市新平縣、峨山縣和“玉溪市以‘公物倉’規范化建設推進國有資產管理法治化”分別被命名為云南省第一批法治政府建設示范地區和項目。

    堅持高位推動,黨對法治政府建設的領導全面加強。玉溪市委、市政府高度重視法治政府建設工作,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,始終把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面,以法治政府建設示范創建為抓手,召開全市法治政府工作會議,印發實施年度法治政府建設工作計劃,組織開展法治政府建設中期評估和法治建設督察工作,狠抓責任落實和工作推進,高位推動法治政府建設各項工作。

    堅持服務為民,營商環境不斷優化。持續開展“減證便民”行動,2023年全市共實施證明事項告知承諾制81921件次。全面實行行政許可事項清單管理,39家市級部門369項行政許可事項納入清單管理。推進市、縣、鄉、村四級綜合性政務服務大廳標準化建設,全市75個鄉(鎮、街道)、711個村(社區)全部建成便民服務中心(站),推行延時、錯時服務,開設政務服務周三“夜市”和周六“早市”,實現企業開辦全流程網辦,企業設立登記耗時壓縮至0.5個工作時以內。全市政務服務事項網上可辦率99.89%,全程網辦率90%以上,零跑動率99.75%,最多跑一次率100%。持續推進《玉溪市打造一流營商環境三年行動計劃(2022—2024年)》,抓好云南省法治化營商環境全面提質23條措施在玉溪落地落實。

    堅持科學立法,行政決策公信力不斷提升。頒布施行《玉溪市人民政府立法工作規定》,舉辦“玉溪市學習貫徹習近平法治思想暨生態環境保護立法專題培訓班”,不斷完善政府立法立項、起草、論證、協調、審議等制度機制。組織開展《玉溪市城市更新條例(草案)》《玉溪市集中式飲用水水源地保護條例(草案)》《玉溪市易門銅礦工業遺產保護和利用條例(草案)》《玉溪市獻血管理辦法(草案)》等法規規章的起草、審查工作。完成了第七任市政府法律顧問聘任和《玉溪市人民政府法律顧問室工作規則》《玉溪市人民政府法律顧問工作考核辦法》等制度修訂工作,制定實施《玉溪市人民政府重大行政決策全過程記錄和檔案管理辦法》《玉溪市人民政府重大行政決策后評估辦法》,不斷健全完善重大行政決策制度。

    堅持深化改革,行政執法能力建設穩步推進。整合交通運輸、生態環境保護、應急管理、文化市場、農業、林業和草原、自然資源7個領域的執法力量和執法資源,推進綜合執法向鄉(鎮、街道)延伸。組織各級各部門開展行政裁量權基準制度制定工作,探索在新形勢下行政執法監督體系建設,2023年3月,玉溪市被確定為云南省“區塊鏈+行政執法和監督”平臺項目建設試點市。堅持亮證執法,組織20批2538人次參加行政執法網上考試。對市公安局等4個執法主體信息變更情況進行公布,全市各行政執法單位共開展重大行政執法決定法制審核8267件。積極推行包容審慎監管,制定“雙隨機、一公開”監管計劃677個,完成率為100%。2023年全市共辦理“不罰、從(減)輕罰、免罰”案件29579件,惠及市場主體3266個、群眾33310人次。

    堅持預防為主,依法預防化解矛盾糾紛能力持續提升。強化行政復議案件評查和業務培訓,切實提高行政復議化解矛盾糾紛的公信力和執行力。2023年,全市共收辦行政復議案件383件(含上年結轉43件),受理358件,辦結292件,正在辦理66件,充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。全市行政機關參與行政應訴401件(含一審、二審、再審案件),已辦結323件。全市人民調解共開展矛盾糾紛排查25555次,預防糾紛2360件,調解矛盾糾紛10351件,調解率達100%,調解成功10294件,成功率達99%以上。

    堅持主動接受監督,行政權力運行更加規范透明。市政府協辦全國人大代表建議1件、承辦省人大代表建議9件,主(協)辦省政協提案3件,承辦市人大建議件265件、政協提案304件,辦復率、面商率、滿意率均為100%。全市政府門戶網站主動公開發布政府信息787116條,共收到網民留言1270條,辦結率100%,有效保障了人民群眾獲取政府信息的法定權利。持續做好“雙公示”數據、特定信用信息的歸集共享工作,全國信用信息共享平臺(云南玉溪)覆蓋數據目錄154個,市級平臺入庫數據8687.79萬條,推送省平臺入庫數據7164.95萬條。持續加大行政執法案件評查力度,以食品藥品、生態環境、交通運輸等執法領域為重點,共評查行政執法案卷10895卷,優秀、合格率99.89%。

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