近年來，西雙版納州政法機關立足全州經濟社會發展階段性特征和政法工作新任務新要求，持續在提升法律服務能力上下功夫，用心用情化解人民群眾急難愁盼問題，多措并舉為高質量發展注入法治動能，平安、法治西雙版納建設水平持續提升，2023年度群眾安全感滿意度達97.73%，位列全省第二，創歷史新高。

2023年至2024年2月1日，西雙版納州兩級法院共受理“涉民生”及“小標的”執行案件7591件，結案6899件，共執行到位金額2.5億元。“涉民生”和“小標的”案件集中執行專項行動期間，對拒不履行生效法律文書的被執行人采取拘留措施46次，罰款2人、判處拒執罪1人1件，限制高消費759人，列入失信黑名單256人。一組組工作數據，既是全州兩級法院積極踐行司法為民理念、維護法治化營商環境的生動注解，也是西雙版納州著力打造優質普惠法治供給環境的一個縮影。

信息賦能依法解憂“觸手可及”

不久前，勐?？h打洛鎮勐板村委會調解員通過“平安版納”社會治理綜合應用系統App上報一起糾紛。兩位村民因種植的豇豆長勢不好，遂購買農藥噴灑。后因噴灑農藥的豇豆死亡，村民認為農藥有問題，要求農藥店老板賠償1萬元損失。農藥店老板則表示，豇豆本來就有了病變，并非農藥有問題，要求兩位村民支付4400余元的化肥農藥欠款。雙方爭執不休，相約要上法庭解決。

接到糾紛后，打洛司法所、鎮鄉村振興服務中心調解員于當日下午趕往勐板村委會，實地查明豇豆死亡系真菌引起的病害，耐心向當事人講解相關的農業知識和法律常識，成功促成雙方現場握手言和。

西雙版納州政法機關持續聚焦基層社會治理的短板與弱項，積極踐行“大數據研判、信息化支撐、智能化運用”的工作思路，將數字化轉型作為驅動社會治理方式變革的新動能，持續提升矛盾糾紛感知和化解工作質效，讓依法調解更加及時有效。

“西雙版納州委政法委牽頭探索以信息化為支撐的社會治理新路，逐漸破解了長期困擾基層社會治理的感知發現難、分類轉辦難、幫扶包保難等問題，有效推動各項政法工作由數量型向效能型轉變。”有關負責人介紹，通過運用“平安版納”社會治理綜合應用系統，全州實現以信息化支撐的綜治中心高效運行，矛盾糾紛感知率同比提高64%，各類案事件一次性辦結率提高至80%，實現惡性命案“零發生”，探索出了信息化支撐下的社會治理新路徑。

為進一步解決部分基層群眾在遇到矛盾糾紛時因文化水平不高或路程較遠而導致的“難表達”“求助難”等問題，西雙版納州建成1個州級、3個縣市級、33個鄉鎮（街道）公共法律服務中心和291個村居（社區）公共法律服務工作站，在重點場所、社區、公共服務中心共配置“云嶺法務通”公共法律服務機器人62臺，并通過購置“鄉村法務通”公共法律服務機器人，實現全州257個村（居）社區全覆蓋，讓基層群眾在村干部或其他法律明白人的幫助下遠程視頻連線律師，依法化解糾紛。

保障民生法治溫度“真實可感”

“雖然我們贏了官司，對方卻無財產可供執行，這讓我們感到很無奈。沒想到在檢察院的幫助下，這么快就領到了救助金。”2023年12月，勐臘縣人民檢察院將126504元的司法救助金送到被救助人家中，被救助人一家激動地表達著心中的感謝。

勐臘縣人民檢察院在接待群眾來訪過程中發現，在2016年的一起刑事案件中，被害人楊某某因交通事故死亡，案件雖然經人民法院判決，但因被執行人無財產可供執行，被害人家屬一直未得到賠償。且被害人楊某某去世后，妻子改嫁外地，年幼的女兒僅僅靠爺爺奶奶撫養，家庭生活非常困難。核實情況后，勐臘縣人民檢察院迅速啟動司法救助程序，自備案審批至救助金發放不到1個月。

長期以來，西雙版納州政法機關將司法救助作為“民生工程”做好做實，積極轉變救助理念，將“你來”的被動申請救助方式轉變為“我往”的主動摸排救助方式，建立實施司法救助“救危解困”的快速辦理機制，進一步縮短全州司法救助各環節辦理時限，辦理流程提效約50%。2023年，全州受理司法救助案件38件68人，撥付救助資金248.45萬元。

為最大限度滿足人民群眾對法律保障服務的需求，西雙版納州政法機關還積極拓展法律援助范圍，優化法律援助服務模式，大力開展“免費法律咨詢和特殊群體法律援助”惠民工程。對農民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體暢通“綠色通道”，簡化審批流程，優先提供法律服務；對老弱病殘和行動不便人員實行電話預約、上門服務；對涉及農民工欠薪、工傷、老年人贍養等10類案件，免于經濟狀況審查，直接給予法律援助。

護航經濟營商環境“優”無止境

今年初，西雙版納州勐?？h人民法院受理了一批原告（中國石化潤滑油有限公司合成油脂分公司）訴被告（某某五金工具店等28戶商家）侵害商標權糾紛案件。

開庭當日，承辦法官在庭前就有關商標侵權的相關法律法規以及典型案例進行了宣講，并綜合考慮原告注冊商標的知名度、商業價值、侵權行為的性質、被告主觀過錯程度、經營檔次和規模以及本地區經濟發展狀況等因素進行化解。最終，原、被告達成一致意見，賠償款在兩日內履行完畢。

2023年以來，西雙版納州政法機關將法治服務能力提升作為重點項目推進。研究制定《西雙版納州“法治服務提檔升級”工作實施方案》，建立健全市場主體涉法涉訴信訪事項依法受理登記、交辦轉辦、協調會商、督辦反饋機制。嚴打強攬工程、欺行霸市、非法高利放貸等嚴重影響經濟社會秩序的違法犯罪行為。深化“互聯網+公共法律服務”建設，成立律師服務團，常態化開展“法律服務進企業”活動。設立涉企案件綠色通道，共審結涉企合同類案件6975件，調撤率44.29%，開展拖欠民營企業、中小微企業賬款案件專項執行行動，兌付企業案款3.44億元。隨著一系列強有力的舉措落到實處，西雙版納州法治化營商環境持續優化，各類市場主體投資放心、經營者安心、就業者舒心的氛圍日益濃厚。

強化監督執法司法“規圓矩方”

數據顯示，西雙版納州群眾對政法機關執法司法滿意程度持續提高，執法滿意率由93.81%（2020年度）上升至96.14%（2023年度），排名全省第六位。數據的背后，是全州政法機關以問題為導向對執法辦案“把脈問癥”，開出整改“良方”，深入推進執法司法規范化建設的具體實踐。

2020年以來，西雙版納州委政法委把案件評查作為客觀分析案件辦理存在問題，找準提升能力素質突破口的抓手性工作，連續選取群眾反映強烈的重點案件開展案件評查4輪190件，推動案件整改177件，有效促進了辦案質效、執法司法公信力和執法滿意度提升。

為充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，西雙版納州在34個鄉鎮（街道）均設置了行政復議代辦點，2023年全州收到行政復議申請312件，受理率75.32%，審結率84.68%，糾錯率20.1%。

此外，西雙版納州政法機關還著力推進“大綜合一體化”行政執法改革，完成文旅、交通運輸、生態環境綜合行政執法隊伍的組建，健全完善鄉鎮（街道）權責清單制度，指導制定《西雙版納州鄉鎮（街道）行政職權基本目錄》《西雙版納州賦予鄉鎮（街道）部分縣級行政職權指導目錄》，進一步明確鄉鎮（街道）法定職權。（段健 董怡君）