自《中華人民共和國法律援助法》施行以來,文山州始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將法律援助工作作為法治政府建設的一項重要內(nèi)容,作為重要的民生工程來抓,多措并舉、狠抓落實,全力推進提升法律援助工作質(zhì)量和水平,不斷拓展和延伸了人民群眾的法治獲得感。2022年以來,全州共辦理法律援助案件11366件,為群眾挽回經(jīng)濟損失3500余萬元。
法律援助宣傳力不斷深入
將《中華人民共和國法律援助法》《云南省法律援助條例》納入“八五”普法宣傳內(nèi)容,通過網(wǎng)絡平臺線上宣傳、互動,組織開展送法下鄉(xiāng)、進企業(yè)、進礦區(qū)、進校園、進軍營和“法律趕大集”活動,全方位線上線下組合宣傳。以農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人、軍人軍屬等群體為重創(chuàng)點,新宣傳方式方法,有針對性組織開展“尊法守法·攜手筑夢”“法援惠民生”“強邊固防·法治同行”“法援暖冬·情系邊疆”“法律援助進軍營”“法律服務為民營企業(yè)體檢”“百名律師進百校法治講座”等豐富多彩的法律援助活動,著力提升群眾法治意識。2022年以來,全州共開展法治宣傳活動6115場次,解答法律咨詢12萬余人次,受教育群眾達20萬人次。
法律援助保障力不斷提高
將法律援助經(jīng)費納入同級財政預算,加大對法律援助經(jīng)費的投入力度。加強基層基礎建設,全州設立州、縣(市)級法律援助中心9個、法律援助工作站190個,建設法律便民服務窗口1112個,方便困難群眾就近獲得法律援助;在政務服務中心、學校、車站、圖書館、司法所以及村(社區(qū))安置法律服務機器人1146臺,實現(xiàn)集援務公開、咨詢服務、網(wǎng)上審查、監(jiān)督管理于一體的網(wǎng)上管理服務。
著力加強機構(gòu)隊伍建設,實現(xiàn)法律援助隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。強化律師、基層法律服務工作者等參與法律援助工作的權(quán)益保障、政策扶持、教育培訓措施;統(tǒng)籌全州580余名律師及112名基層法律服務工作者,采取“1對N”的方式,擔任各村(社區(qū))法律顧問達100%;建成1個州級、8個縣級、104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、1016個村級公共法律服務實體平臺,實現(xiàn)實體平臺全覆蓋、“一村居(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋。
法律援助創(chuàng)新力不斷增強
在服務機制上做“加法”。司法行政機關加強與法院、檢察院、公安機關等辦案機關工作銜接,暢通刑事法律援助申請渠道;建立法律援助值班律師制度,法律援助機構(gòu)在法院、看守所派駐法律援助值班律師,依法為更多當事人提供法律幫助。分類制定《農(nóng)民工法律援助制度》《關于加強婦女兒童法律服務保障工作措施》《關于加強老年人權(quán)益保障法律服務工作六條措施》,開設針對農(nóng)民工、婦女、未成年人、老年人等群體的服務專線,指導群眾依法維權(quán);注重發(fā)揮法律援助在人權(quán)司法保障中的作用,實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋。深化“12348”熱線與“12345”政務服務平臺對接融合,值班律師實行全天24小時“1對1”100%服務群眾。
在服務流程上做“減法”。持續(xù)優(yōu)化法律援助服務流程,推行“減證便民”行動,實現(xiàn)法律援助申請“馬上辦、一次辦、就近辦”。暢通法律援助“綠色通道”,對老、弱、病、殘、農(nóng)民工討薪等申請法律援助事項,推行證明事項告知承諾制,實現(xiàn)由申請、審批、指派一站式服務,確保困難群眾法律援助一次辦成。
在服務舉措上做“乘法”。對受援群眾在實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺上提出的法律服務需求,實現(xiàn)“一端發(fā)起、三臺響應”,提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的法律服務。
法律援助公信力不斷提升
常態(tài)化開展案件評查。通過行政評查、同行評估、案件回訪、庭審旁聽等方式,實現(xiàn)法律援助案件質(zhì)量全流程監(jiān)管,促進援助質(zhì)量穩(wěn)步提升。
專業(yè)化辦理案件。組建不同類別的法律援助專業(yè)服務團,根據(jù)案件的性質(zhì)和難易程度,有針對性地指派相應專業(yè)服務團的成員辦理;組建法律援助重大疑難案件專家組,重點辦理群體性敏感案件、重大社會影響、重大疑難法律援助案件,確保此類法律援助案件辦理的質(zhì)量;建立跨區(qū)指派律師機制,統(tǒng)籌律師資源,保證基層法律援助案件得到專業(yè)、高效辦理。
品牌化開展活動。持續(xù)開展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”“鄉(xiāng)村振興·法治同行”等專項活動,不斷提升法律服務品牌效應,推動鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理和強邊固防法治化水平。
法律援助供給力不斷強化
擴大法律援助惠及面,把殘疾人、未成年人、婦女、老年人等群體,社會保險待遇、醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償,見義勇為、志愿服務等行為產(chǎn)生的民事權(quán)益,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、相鄰權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛,養(yǎng)殖業(yè)損害、家庭暴力等事項納入法律援助范圍,做到應援盡援、應納盡納。2022年以來,全州共辦理弱勢群體和特殊人群法律援助案件5387件,為外出農(nóng)民工上門開展親子鑒定服務6000余件,主動減免鑒定費400余萬元。
構(gòu)建法律援助“大合力”。建立由16家州級政法部門、行政機構(gòu)以及社會團體單位組成的文山州公共法律服務體系建設聯(lián)席會議制度,合力推進法律援助體系建設。制定《關于分片掛包開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作的措施》《文山州法律援助案件信息錄入管理辦法》等機制措施,確保法律援助案件件件有人辦。