自《中華人民共和國(guó)法律援助法》施行以來,文山州始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,將法律援助工作作為法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為重要的民生工程來抓,多措并舉、狠抓落實(shí),全力推進(jìn)提升法律援助工作質(zhì)量和水平,不斷拓展和延伸了人民群眾的法治獲得感。2022年以來,全州共辦理法律援助案件11366件,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3500余萬元。
法律援助宣傳力不斷深入
將《中華人民共和國(guó)法律援助法》《云南省法律援助條例》納入“八五”普法宣傳內(nèi)容,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線上宣傳、互動(dòng),組織開展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)和“法律趕大集”活動(dòng),全方位線上線下組合宣傳。以農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人、軍人軍屬等群體為重創(chuàng)點(diǎn),新宣傳方式方法,有針對(duì)性組織開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”“法援惠民生”“強(qiáng)邊固防·法治同行”“法援暖冬·情系邊疆”“法律援助進(jìn)軍營(yíng)”“法律服務(wù)為民營(yíng)企業(yè)體檢”“百名律師進(jìn)百校法治講座”等豐富多彩的法律援助活動(dòng),著力提升群眾法治意識(shí)。2022年以來,全州共開展法治宣傳活動(dòng)6115場(chǎng)次,解答法律咨詢12萬余人次,受教育群眾達(dá)20萬人次。
法律援助保障力不斷提高
將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的投入力度。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),全州設(shè)立州、縣(市)級(jí)法律援助中心9個(gè)、法律援助工作站190個(gè),建設(shè)法律便民服務(wù)窗口1112個(gè),方便困難群眾就近獲得法律援助;在政務(wù)服務(wù)中心、學(xué)校、車站、圖書館、司法所以及村(社區(qū))安置法律服務(wù)機(jī)器人1146臺(tái),實(shí)現(xiàn)集援務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上審查、監(jiān)督管理于一體的網(wǎng)上管理服務(wù)。
著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)法律援助隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化律師、基層法律服務(wù)工作者等參與法律援助工作的權(quán)益保障、政策扶持、教育培訓(xùn)措施;統(tǒng)籌全州580余名律師及112名基層法律服務(wù)工作者,采取“1對(duì)N”的方式,擔(dān)任各村(社區(qū))法律顧問達(dá)100%;建成1個(gè)州級(jí)、8個(gè)縣級(jí)、104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、1016個(gè)村級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋、“一村居(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋。
法律援助創(chuàng)新力不斷增強(qiáng)
在服務(wù)機(jī)制上做“加法”。司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)工作銜接,暢通刑事法律援助申請(qǐng)渠道;建立法律援助值班律師制度,法律援助機(jī)構(gòu)在法院、看守所派駐法律援助值班律師,依法為更多當(dāng)事人提供法律幫助。分類制定《農(nóng)民工法律援助制度》《關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童法律服務(wù)保障工作措施》《關(guān)于加強(qiáng)老年人權(quán)益保障法律服務(wù)工作六條措施》,開設(shè)針對(duì)農(nóng)民工、婦女、未成年人、老年人等群體的服務(wù)專線,指導(dǎo)群眾依法維權(quán);注重發(fā)揮法律援助在人權(quán)司法保障中的作用,實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。深化“12348”熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接融合,值班律師實(shí)行全天24小時(shí)“1對(duì)1”100%服務(wù)群眾。
在服務(wù)流程上做“減法”。持續(xù)優(yōu)化法律援助服務(wù)流程,推行“減證便民”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)“馬上辦、一次辦、就近辦”。暢通法律援助“綠色通道”,對(duì)老、弱、病、殘、農(nóng)民工討薪等申請(qǐng)法律援助事項(xiàng),推行證明事項(xiàng)告知承諾制,實(shí)現(xiàn)由申請(qǐng)、審批、指派一站式服務(wù),確保困難群眾法律援助一次辦成。
在服務(wù)舉措上做“乘法”。對(duì)受援群眾在實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)上提出的法律服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)“一端發(fā)起、三臺(tái)響應(yīng)”,提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的法律服務(wù)。
法律援助公信力不斷提升
常態(tài)化開展案件評(píng)查。通過行政評(píng)查、同行評(píng)估、案件回訪、庭審旁聽等方式,實(shí)現(xiàn)法律援助案件質(zhì)量全流程監(jiān)管,促進(jìn)援助質(zhì)量穩(wěn)步提升。
專業(yè)化辦理案件。組建不同類別的法律援助專業(yè)服務(wù)團(tuán),根據(jù)案件的性質(zhì)和難易程度,有針對(duì)性地指派相應(yīng)專業(yè)服務(wù)團(tuán)的成員辦理;組建法律援助重大疑難案件專家組,重點(diǎn)辦理群體性敏感案件、重大社會(huì)影響、重大疑難法律援助案件,確保此類法律援助案件辦理的質(zhì)量;建立跨區(qū)指派律師機(jī)制,統(tǒng)籌律師資源,保證基層法律援助案件得到專業(yè)、高效辦理。
品牌化開展活動(dòng)。持續(xù)開展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”“鄉(xiāng)村振興·法治同行”等專項(xiàng)活動(dòng),不斷提升法律服務(wù)品牌效應(yīng),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理和強(qiáng)邊固防法治化水平。
法律援助供給力不斷強(qiáng)化
擴(kuò)大法律援助惠及面,把殘疾人、未成年人、婦女、老年人等群體,社會(huì)保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償,見義勇為、志愿服務(wù)等行為產(chǎn)生的民事權(quán)益,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、相鄰權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛,養(yǎng)殖業(yè)損害、家庭暴力等事項(xiàng)納入法律援助范圍,做到應(yīng)援盡援、應(yīng)納盡納。2022年以來,全州共辦理弱勢(shì)群體和特殊人群法律援助案件5387件,為外出農(nóng)民工上門開展親子鑒定服務(wù)6000余件,主動(dòng)減免鑒定費(fèi)400余萬元。
構(gòu)建法律援助“大合力”。建立由16家州級(jí)政法部門、行政機(jī)構(gòu)以及社會(huì)團(tuán)體單位組成的文山州公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,合力推進(jìn)法律援助體系建設(shè)。制定《關(guān)于分片掛包開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作的措施》《文山州法律援助案件信息錄入管理辦法》等機(jī)制措施,確保法律援助案件件件有人辦。