倘甸鎮中慶社區是昆明市尋甸縣兩個城市社區之一，轄區跨區域移民搬遷戶有435戶1793人，占總人口的21.96%。近年實行低保動態管理后，轄區搬遷群眾意見較大，矛盾較為突出。

怎么提升群眾的認可度、歸屬感？社區黨群服務中心玻璃墻上的9個大字給出了答案——問民需、解民憂、聚民心。

近年來，中慶社區探索推出“112（1個目標、12個工作法）”工作法，全心全意把小事辦好、實事辦妥，成功化解多起矛盾糾紛，幫助群眾就業增收，不斷提升居民自治能力。2023年，轄區信訪化解速度提升了80%，群眾滿意度有較大提升。

強機制 創新基層社會治理模式

2月20日，春節假期收假第三天，中慶社區就組織鎮社區干部分成6組，走訪轄區6個大網格的80多戶居民。

“最近是否有外出務工的需求，想找什么工作？”“家里有什么困難和問題？”社區黨支部書記、主任張敏帶著第五組到康弘財富中心A棟，進入居民家中走訪，進行務工指導、解決困難。通過鎮社區干部與搬遷群眾面對面溝通、多頻次接觸，拉近干群距離、摸清疑難問題。

除了定期走訪問民需，社區還通過動態兜底優化治理效能，讓搬遷群眾切實感受到幫扶“溫度”。

社區的文件柜里，整齊擺放著435戶搬遷群眾的檔案，一戶一檔，實時監測、動態調整，對低收入家庭進行兜底保障，并同步建立群眾誠信檔案。實行低保動態管理后，社區已清理低保人群1175人。轄區群眾互相監督，用誠信檔案糾治社會不良風氣，保障社會兜底保障的公平性。

常態化走訪機制、低保動態管理，都是中慶社區在創新社會治理模式中，邊探索邊總結的實用好方法。

張敏介紹，社區錨定“搬得出、穩得住、快融入、能致富”的工作目標，總結出了12個工作法，即落實社區定期走訪、低保動態管理、開發扶貧崗、整合勞務信息、組織系列招聘會、社區親民化改造、引進慈善機構、組織公益活動、入戶宣講政策、貫徹“一訪一策”、優化網格隊伍、提升信訪化解質效。通過這些務實舉措，打造共建共治共享的先進社區，讓搬遷群眾快速融入新生活。

抓就業 精準推送3個以上就業崗位

2月26日，中慶社區社保信息員肖錦滔拿著鎮上最新推送的一期企業用工信息圈圈畫畫，做好重點標注。肖錦滔解釋:“我們定期梳理未就業群體就業意向，精選崗位推送，保證為每個剩余勞動力精準推送3個以上就業崗位。”

搬遷群眾付小玉平時一個人照顧女兒，加上身體不好、文化水平不高，只能靠打零工維持生活。“去菜地幫忙早出晚歸，一天能賺50元到70元，但不一定天天有活兒干。”付小玉說。

2022年9月，倘甸鎮通過政府購買服務，在轄區開發扶持性崗位100個，向中慶社區搬遷群眾集中推送。

肖錦滔根據付小玉家的情況，給她推送了3個崗位，分別是食品廠分揀白蕓豆工人、醫院保潔員、政府保潔員。付小玉選擇了政府保潔員工作崗位，在2023年4月正式入職。

倘甸鎮創新實施民生小實事“微菜園·暖心田”項目，把33畝土地免費分給435戶搬遷戶，付小玉也有了一塊小菜地。如今，她每天花四五個小時打掃鎮政府辦公樓的4層和5層，每月有穩定的收入，工作穩定，住著樓房還能種點小菜，離鄉不離土、自給又自足。

中慶社區積極對接尋甸縣公共就業和人才服務中心、昆明市勞動就業服務局、云南人才網等勞務信息平臺，打通多條就業信息渠道，建立搬遷群眾勞務信息工作站。同時，定期舉辦就業招聘會，邀請本地知名企業和部分對口企業參加，對接周邊鄉鎮摸排各行業臨時用工崗位需求，為搬遷群眾提供更加直接、便捷的就業渠道。2023年至今，社區已向搬遷群眾推送869個崗位，幫助126人順利就業。

優服務 有事來社區事事有回音

走進中慶社區黨群服務中心，服務窗口變成開放式的工作臺，“有事坐下來，心事說出來，出門樂開懷”的3句標語暖心又醒目。硬邦邦的長木凳變成了鋪著軟墊的椅子和沙發，圓桌上有綠植，柜子上的茶和熱水可隨時取用，門口還有雨傘、便民服務箱和急救包等。

中慶社區進行親民化改造，打造了集調解委員會、司法工作室、就業信息服務站于一體的黨群服務中心。中心配備矛盾調解員、政策解答員、就業信息推薦員。群眾有事來社區，事事有回音，做到小事不出社區、大事不出鎮。

15名黨員志愿者成為社區的“眼睛”和“耳朵”。他們每天中午、晚飯后，都會抽空到康弘小區的“黨群連心亭”和群眾嘮嗑，傾聽群眾聲音，并把收集到的信息及時反饋到社區黨支部。同時，倘甸鎮綜治、民政、社保等部門組成政策宣傳工作組進駐中慶社區，結對聯系、幫扶搬遷“新鄰居”，向搬遷群眾解釋移民搬遷政策，宣傳“雨露計劃”“愛心助學”“臨時救助”等相關政策，普及法律知識，及時化解矛盾糾紛。

社區聯合工會、企業開展送愛心活動、生態環境保護活動、義診活動，引進慈善機構定期組織公益活動，讓社區群眾得實惠。今年春節前，中國獅子聯會慰問了搬遷群眾，并捐獻了一批健身器材。如今，每天都有群眾到子山園小區廣場用這些健身器材鍛煉身體。

順民心 “一訪一策”提升信訪化解質效

中慶社區完善網格隊伍，加強“微自治”。轄區建立完善“1+6+10+22+43”微網格治理架構，即1個社區大黨委+6個居民區黨小組+10個“微網格”+22個黨員中心戶+43個樓棟長，搭建好社區與居民溝通的橋梁，切實為居民解決煩心事、揪心事。

倘甸鎮精準制定信訪案件化解措施，按照“一訪一策”做好檔案分類登記整理，主動靠前化解矛盾。

2023年4月，由于收不齊物管費，安福小區物業撤出，導致小區樓道路燈、電動車充電區域無法使用，綠化、保潔無人管理，垃圾成堆。

這個棘手的問題誰來管、怎么管？

中慶社區第一時間向倘甸鎮黨委反映情況，第二天就采取了臨時應急措施，購置了20只垃圾桶，擺放在原垃圾點位上，對接環衛公司清運垃圾；小區暫時由社區代管，聘用9名扶持崗負責小區保潔；指導小區成立業主委員會，盡快對接引進物管公司。

這是中慶社區高效處理信訪隱患的一個縮影。信訪問題涉及面廣、牽扯部門多的“骨頭案”，領導干部包案化解、帶案下訪，聯合有關職能部門及時碰頭、及時研究、及時解決。社區每月定期召開專題會議研究信訪件化解情況，召集涉及的相關部門一起對信訪件化解過程中的難點、堵點、痛點問題進行再研究、再處理。2023年以來，轄區信訪化解速度提升了80%，上訪回訪群眾的滿意度提升了2倍，成功化解了5件難點信訪件。

中慶社區“112”工作法將群眾利益“置頂” ，全心全意服務群眾、精準幫扶群眾就業、減少轄區矛盾糾紛、激發群眾自治活力，交出了一份厚重而溫暖的“民生答卷”，轄區群眾矛盾越來越少，日子越過越好。