玉溪市紅塔區以綜治中心實體化改革為契機，全力加強和創新基層社會治理，充分發揮政法“主力軍”作用，以村（社區）綜治中心為平臺，大力推進法官、檢察官、警官、律師“三官一師”融入網格化服務管理，積極探索基層社會治理多元共治新模式。

搭平臺促統籌推進

紅塔區將“三官一師”融入綜治中心進網格活動，作為夯實基層社會治理和深化平安紅塔建設的重要舉措，制定《關于深化紅塔區鄉（街道）村（社區）兩級社會治安綜合治理中心實體化改革推進基層社會治理現代化工作方案》，明確工作職責，強化工作措施，加大推進力度。

截至2024年4月，全區11個鄉（街道）綜治中心均建立“三官一師”工作室，11名法官、11名檢察官、109名警官、86名律師進駐，并在11個鄉（街道）和109個村（社區）綜治中心對“三官一師”工作職責、工作制度等進行公示，同時公布“三官一師”照片、姓名、職務和通訊方式等信息，通過搭建平臺力推“三官一師”進網格工作落地見效。

建機制促規范管理

建立紅塔區“三官一師”工作制度，推動“五定”工作運行模式。

定片區。每個村（社區）安排1組“三官一師”，并細化個人責任片區，日常工作按責任片區執行，當有較大的矛盾糾紛或其他需要時，可以聯合村（社區）干部、人民調解員、網格員等基層工作人員聯合開展工作。

定時間。“三官一師”到聯系鄉（街道）、村（社區）工作時間每月不少于1個工作日。并根據工作需要隨時進村入戶開展工作。

定職責。做到“三進三訪”，即：進村（社區）、進小組、進家庭；有矛盾糾紛的家庭必訪、有涉法涉訴的信訪人員家庭必訪、有特殊人員的家庭必訪。

定要求。主動向群眾亮明身份，在顯著位置公示姓名電話等信息，主動加入村（社區）綜治中心和網格工作群，實時掌握并及時響應群眾訴求。

定管理。在區級層面，由公、檢、法、司擇優選派“三官一師”，區委政法委負責督導統籌工作落實情況；在鄉（街道）層面，由鄉（街道）黨（工）委統籌協調開展工作，轄區派出所、司法所等負責配合；在村（社區）層面，由村（社區）綜治中心，統籌協調本村“三官一師”工作開展，定期或根據工作需要組織召開工作研判會。

強服務促工作質效

將“三官一師”進網格作為提升基層社會治理現代化水平的突破口，充分發揮政法力量在網格中“主力軍”作用，使基層社會治理“法治化”進一步強化。

協同開展矛盾糾紛化解。依托鄉（街道）、村（社區）綜治中心，深入分析研判網格員上報的各類矛盾糾紛，“三官一師”協同人民調解、鄉賢等多方解紛力量共同開展工作，將矛調觸角延伸到群眾家門口，進行全方位、全流程開展法律解釋和心理疏導，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。

培訓基層調解隊伍。幫助村（社區）健全人民調解組織，通過“傳、幫、帶”，提升村（社區）調解員隊伍的運用法治方式定爭止紛的工作能力和水平，推動健全基層群眾依法自主協商、解決糾紛機制。

開展法律宣傳服務。采取以案說法等形式，普及法律知識，解答群眾咨詢，提供法律服務，增強群眾法治意識，引導群眾理性表達訴求，依法維護權益。

做好服務管理。指導鄉（街道）、村（社區）做好流動人口和特殊群體服務管理工作，加強社區矯正和刑滿釋放人員幫扶，深化基層平安創建，提升基層社會治理的質效。