麗江市古城區司法局積極整合資源，從全面推進基層社會治理創新試點工作入手，積極發揮以束河司法所為基層社會治理創新試點的典型引領作用，全面推行“三字工作法”，以束河司法所創建“楓橋式”試點單位為契機，為全面推進社會治理工作提供堅強的法治保障。

“建”好馬鍋頭調解室

為更好地為轄區人民群眾、外來經營戶及來麗游客提供高效、便捷、優質的法律服務及人民調解服務，做到陣地前移，服務靠前，融合束河街道的民族分布特點及存在的糾紛類型，在各級政府及部門的關心支持下，束河街道人民調解委員會馬鍋頭調解室建成并發揮了積極作用。

“馬鍋頭”調解室是人民調解主動融入城鄉基層社會治理的創新司法實踐，是增強矛盾多元化解和打造“楓橋式司法所”的創新嘗試。人民調解工作與千家萬戶的切身利益息息相關，直接影響社會的安定團結，認真開展人民調解工作，能夠緩解社會矛盾，促進社會安定團結、促進民族團結。

“推”好綜治中心實體化運行

以綜治中心實體化運行為載體，整合基層法治隊伍和綜治力量，把矛盾糾紛化解在一線，化解在基層，實現矛盾不上交。馬鍋頭調解室不僅整合了束河街道綜治中心、派出所、司法所、旅游專門法庭等強有力的基層法治力量，還吸納了轄區內的“法律明白人”、政協委員、人大代表、五老調解員、一村一社法律顧問等強有力的基層綜治力量，共同參與到人民調解和基層社會治理過程中，調解當事人需要什么樣的法律服務，糾紛類型是什么，經綜治中心研判后，馬鍋頭調解室進行精準選派合適的人民調解員前往調處，為來麗游客、轄區經營戶和轄區的老百姓提供優質的法律服務，讓他們從中享受到綜治中心實體化運行帶來的法治紅利。

束河轄區各類矛盾糾紛多，需要快速、準確、合法處理糾紛，以防止輿情以及保障游客合法權益。2023年，束河司法所排查并參與調處重大矛盾糾紛共計41件，成功進行司法確認18件。

“提”升矛盾糾紛化解法治化水平

全面深入開展糾紛排查。堅持普遍排查與重點排查、定期排查與專項排查相結合，充分利用人民調解組織扎根基層、貼近群眾的地緣、人緣優勢，聚焦重點人群、重點地區、重點行業、重點時段，有針對性開展矛盾糾紛排查，實現對矛盾糾紛早發現、早預防、早處置。特別是對于關系民生和社會穩定的易發多發、易激化、時間跨度長、歷史積怨深、隱蔽性強的矛盾糾紛，都隨時進行排查，采取有針對性的防范措施。

及時有效化解矛盾糾紛。加大化解矛盾糾紛調處力度，按照“屬地管理、分片負責”“誰主管、誰負責”“定人包案”等制度落實責任，及時調解。注重將涉及民營企業、退役軍人和信訪等領域的矛盾糾紛作為調解工作的重點。對無法調處的矛盾糾紛，嚴格按照相關規定，妥善處置，第一時間向束河黨工委和區司法局報告，切實防止矛盾糾紛激化、堆積，努力做到矛盾糾紛調解介入率100%，調解成功率96%以上。

切實做好矛盾糾紛預防。建立健全矛盾糾紛研判機制，對可能發生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。全面推廣使用云南省人民調解大數據管理平臺，及時、準確錄入案件，加大矛盾糾紛調處數據匯聚力度，為分析研判的開展提供基礎保障。切實做好預知、預判、預防工作，最大限度預防矛盾糾紛的發生和激化。