2023年7月9日，在呈貢斗南花卉市場經營的宋某和唐某因爭搶臨時攤位發生糾紛，民警帶著雙方當事人到斗南“云花”聯調室進行調解。聯調室聯合派出所、法律服務所值班調解員就雙方爭議的焦點開展釋法說理，最終成功化解了這起糾紛。
事后，矛盾雙方表示對調解結果非常滿意，認為呈貢區司法局在市場內設置的聯調室調解工作方便快捷，調解員專業性強。這是昆明市“一站式”多元解紛機制為基層群眾解紛排難的一個縮影。
成績 超七成矛盾糾紛化解在基層
2023年，昆明市1個集體、5名個人受到司法部表彰，獲評全國模范人民調解委員會及模范人民調解員稱號。2024年2月，云南省召開省委政法工作會議，通報表揚了全省矛盾糾紛多元化解“十百千萬”工程選樹的優秀集體、優秀個人和典型案例，昆明市獲評1個矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設示范點、1個云南省“十佳”人民調解員、74個調解能手榮譽，9篇調解案例編入云南省矛盾糾紛多元化解百篇典型案例。
昆明市司法局相關負責人表示：“受到表彰的調委會和調解員工作成績突出，在行業內能發揮示范引領作用。他們在一定程度上代表了昆明的基層解紛水平。”
據介紹，截至2023年底，昆明市各級人民調解組織共調解各類民間糾紛5萬余件，調解成功率達98.72%，同步對矛盾突出的瑣事口角、婚姻家庭、鄰里關系、經濟糾紛當事人開展“普法+調解”5000余件次。昆明市71.79%的糾紛在鄉鎮（街道）、村（社區）就得以化解，25%的糾紛在行業性專業調委會化解。通過口頭調解成功的案件達33.43%，大量“瑣事口角”類矛盾風險隱患在基層就地化解，真正體現了“小事不出村、矛盾不上交、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”。
籌劃 為司法所規范化建設打出“提前量”
基層司法所規范化建設發展不平衡，一直是影響昆明市基層司法行政工作水平提高的因素之一?；鶎铀痉ㄋ毡榇嬖跇I務用房緊張的情況，一些地方調委會在開展調解工作時，只能借用公共會議室作為調解室，一些公共法律服務中心與其他單位合署辦公。為了解決這一問題，昆明市司法局下了大力氣。
2020年初，昆明市司法局根據司法部相關文件要求，先行先試安排部署全市司法所規范化建設工作。昆明市委、市政府印發《關于加強全市司法所規范化建設三年行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱“三年行動計劃”），為昆明市鞏固提升基層司法行政基礎建設提供了制度保障，為昆明市落實司法部、云南省司法廳的司法所規范化建設任務，鞏固提升司法所建設成效，總結提煉典型經驗打出了“提前量”。
三年行動期間，昆明市司法局到全市141個司法所（含2022年托管的西雙版納州勐臘縣磨憨司法所）開展指導幫助200余次，對全市司法所規范化建設分3批次逐年組織驗收。到2022年底，全市已有133個司法所（含磨憨司法所）達到規范化司法所建設要求，超過全市司法所總數的93%，其中120個司法所達到司法部頒布標準。2023年，昆明市19個司法所全部通過省級規范化司法所驗收，其中5個司法所被評定為優秀等次，驗收通過率居全省首位。2024年，昆明市再度向省司法廳申報47個司法所參加第二批次考核驗收。
建設 業務能力水平實現新突破
“基層司法所事多、事雜，但是人少，尤其是專職人員少。”昆明市司法局工作人員介紹，2020年初，全市140個司法所中，尚有“1人所”35個，“有編無人所”1個，15個司法所無正式在編所長，1個縣區未落實司法所長副科級建制，全市司法所輔助人員共計334人，平均每所僅2.38人。
為解決基層“人少事多、業務能力水平不足、輔助人員工資低”等問題，昆明市司法局把加強基層隊伍建設作為重點工作加以落實。經過三年落實執行，昆明市各司法所共配備688名輔助人員，為2020年的兩倍，平均每所輔助人員達4.87人。
“基層司法行政隊伍人員得到進一步充實，隊伍逐步穩定下來。”昆明市司法局工作人員說，在增加人員配備的同時，省、市、縣三級司法行政機關持續加強對司法所業務工作的培訓，深入推進黨建與司法所工作雙融合、雙促進，基層司法行政隊伍的政治素質、紀律作風、業務水平得到進一步鞏固提升。
發展 創建可復制成功模式
2022年1月1日，《云南省矛盾糾紛多元化解條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行，《條例》對化解主體及職責、化解途徑、銜接聯動、保障措施和監督管理作出了明確的規定。昆明市認真落實《條例》精神，對當前社會的矛盾糾紛情況進行了詳盡調研。
結合昆明市實際情況，昆明市司法局牽頭對《條例》進行細化，明確了具體措施和工作任務責任清單，使之更具操作性和執行力。經過一年多的努力，各責任部門行業糾紛化解主責逐步壓實，行政調解案件受理數與上年同期相比增長了10余萬件。
結合市域社會治理現代化試點工作，全市建成了市、縣、鄉三級156個“一站式”矛盾糾紛調解中心，融入各級社會治安綜合治理中心的多元共治平臺。2023年，各縣區結合本地情況，整合公安、法院、檢察院、行政主管部門、企事業單位、社會團體、市場管理主體、法律專家、調解專家等各方資源，打造出五華區蓮華街道一站式矛盾糾紛調解中心、安寧市縣街街道一站式矛盾糾紛調解中心、官渡區金馬街道幸福鄰里社區調委會、呈貢斗南“云花”聯調室等多個有特色亮點的一站式多元解紛組織，“聯動快、精準性強、專業性高”的優勢大幅度提升了基層矛盾糾紛化解成功率，為基層多元解紛創建了可復制、可推廣的成功模式。