近年來，紅河州屏邊縣司法局始終堅持和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，把深化矛盾糾紛排查化解作為平安屏邊建設(shè)的著力點，堅持“1431”工作法，探索人民調(diào)解“新路子”，著力解決全縣各類矛盾糾紛。2024年1月至10月，全縣各人民調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛3022次，調(diào)處糾紛555件，調(diào)處成功531件，調(diào)處成功率達(dá)95.67%，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

用好1個機制，以“小機制”發(fā)揮“大作用”

用好“以獎代補”機制，提高以獎代補資金，拓寬以獎代補適用對象和范圍，廣泛動員村組干部、鄉(xiāng)賢“五老”和公安輔警等力量參與到矛盾糾紛化解中來，通過地毯式排查、雙語調(diào)解、智慧調(diào)解等方式參與化解各類矛盾糾紛，做到“快發(fā)現(xiàn)、快上報、快調(diào)處、快兌現(xiàn)”，問題隱患消除在萌芽狀態(tài)。1月至10月，全縣各級人民調(diào)解組織上報人民調(diào)解“以獎代補”案卷430件，兌付以獎代補資金25萬余元。

聚焦4個重點，以“大排查”推動“大化解”

以“排、研、化、訪”為重點，通過“摸底排查+分析研判+矛盾調(diào)處+定期回訪”，聚焦熱點、難點矛盾糾紛隱患，大力開展矛盾糾紛“大排查、大起底、大化解”，做到抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實防隱患，努力實現(xiàn)“排查全覆蓋、糾紛全介入、問題不激化、矛盾不上交”，確保社會和諧穩(wěn)定。1月至10月，各調(diào)解員排查化解矛盾糾紛101件，兌現(xiàn)獎補資金2.5萬元。

強化3方聯(lián)動，以“多融合”形成“大合力”

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安法治辦、派出所、司法所3方之間的協(xié)作，實施人員融合戰(zhàn)略，保持矛盾糾紛線索互聯(lián)互通、信息共享。對涉及家庭糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛等重點問題，互相通報、共同研判，第一時間將矛盾糾紛分流化解，及時推送至各職能中心、站所以及各村委會等“N”個調(diào)解室。對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，積極協(xié)調(diào)法院、信訪、教育體育、民政、婦聯(lián)等多部門聯(lián)動參與，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方式，形成強大合力，推動矛盾糾紛就地化解、依法化解、高效化解。同時，為進(jìn)一步整合資源優(yōu)勢，擬以白云鄉(xiāng)為試點，實行平安法治辦、司法所合署辦公機制，切實加強矛盾糾紛排查化解工作，目前試點方案正在制定過程中。

建強1支隊伍，以“強培訓(xùn)”促進(jìn)“大提升”

加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，注重培訓(xùn)的實用性，采用“現(xiàn)場培訓(xùn)+線上培訓(xùn)”的方式，組織全縣人民調(diào)解員有針對性地開展人民調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)、調(diào)解技巧、“云智調(diào)”系統(tǒng)使用等系列培訓(xùn)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村培訓(xùn)全覆蓋，有效提升人民調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解水平，更好發(fā)揮人民調(diào)解員在基層治理中的“神經(jīng)末梢”作用，當(dāng)好法律法規(guī)的“宣傳員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、社情民意的“傳遞員”，有效打通基層治理“最后一公里”。2024年共組織人民調(diào)解員培訓(xùn)12場次，受訓(xùn)調(diào)解員1000余人。