近日，記者一行實(shí)地探訪昆明市安寧市法治文化陣地建設(shè)情況。在安寧市法治教育培訓(xùn)基地，記者看到，基地共有三層，分別設(shè)有網(wǎng)絡(luò)安全、預(yù)防未成年人犯罪等14個(gè)展廳和7個(gè)功能區(qū)。順著龍溪路蜿蜒而上，記者一行來(lái)到安寧市溫泉法治文化棧道，沿棧道拾級(jí)而上，在一公里的林蔭道中隨處可見(jiàn)法治宣傳欄，讓人仿佛置身于法律知識(shí)的海洋中，棧道將法與景有機(jī)融合，成為溫泉鎮(zhèn)亮麗的風(fēng)景線。
安寧市法治教育培訓(xùn)基地和溫泉法治文化棧道只是安寧市法治文化陣地建設(shè)的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，安寧市大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，把法治文化陣地建設(shè)作為弘揚(yáng)法治文化、推動(dòng)法治政府建設(shè)的重要抓手，建成了一批形象上檔次、內(nèi)容接地氣的法治文化陣地，為法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的法治氛圍。
安寧市64個(gè)村、39個(gè)社區(qū)利用便民服務(wù)窗口、公示欄、宣傳櫥窗、圖書(shū)角等平臺(tái)，將法治文化與法治宣傳教育、公共法律服務(wù)相融合，形成法治文化陣地，讓群眾在家門(mén)口就能學(xué)到法律知識(shí)。此外，安寧市嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，大力開(kāi)展“法律六進(jìn)+N”活動(dòng)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定、公平正義的法治社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍。
分類施教 以考促學(xué)
“今年以來(lái)，我們采取‘考前自學(xué)+考后通學(xué)’形式，抽取全市新提拔、新招錄公務(wù)員及基層一線執(zhí)法人員600余人，開(kāi)展綜合法律知識(shí)考試，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)政能力。”安寧市司法局工作人員告訴記者，安寧市緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，多形式開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)”系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
同時(shí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞單位及個(gè)人尊法學(xué)法、法治建設(shè)、依法行政等情況進(jìn)行述法，構(gòu)建“述法+建制+質(zhì)詢+點(diǎn)評(píng)+督察”全鏈條閉環(huán)述法模式，通過(guò)市委依法治市委員會(huì)會(huì)議“現(xiàn)場(chǎng)述法+點(diǎn)評(píng)”、部門(mén)專題述法等方式，實(shí)現(xiàn)全市領(lǐng)導(dǎo)干部述法廣覆蓋、常態(tài)化，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制有效落實(shí)。
此外，安寧市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“法治大講堂”活動(dòng)，征集法治課題25個(gè)，打造一批質(zhì)量高、針對(duì)性強(qiáng)的法治教育課程，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部提供精準(zhǔn)、實(shí)用的法治學(xué)習(xí)平臺(tái)。
今年以來(lái)，安寧市開(kāi)展法治專題講座7場(chǎng)次，全市1000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)；開(kāi)展行政執(zhí)法輪訓(xùn)9期，累計(jì)1744人參訓(xùn)，40家執(zhí)法部門(mén)在本部門(mén)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展自學(xué)，全面提升行政執(zhí)法人員依法履職水平。
按需普法 精準(zhǔn)送法
“以前遇到問(wèn)題不知道該怎么辦，現(xiàn)在學(xué)習(xí)了法律知識(shí)，心里就有底了。”該市普法小分隊(duì)到村里開(kāi)展法治宣傳時(shí)，一位村民由衷地說(shuō)道。
2021年以來(lái)，安寧市嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，建立了完善的普法責(zé)任清單，明確了47家普法責(zé)任單位的17項(xiàng)共性責(zé)任和236項(xiàng)個(gè)性普法內(nèi)容，全市各部門(mén)累計(jì)普法5000余場(chǎng)次，有效壓實(shí)了普法工作責(zé)任，確保普法工作順利開(kāi)展。
普法小分隊(duì)走進(jìn)鄉(xiāng)村，將精心制作的宣傳冊(cè)發(fā)到村民手中。耐心解答村民提出的各種法律問(wèn)題，無(wú)論是土地糾紛、鄰里矛盾，還是家庭財(cái)產(chǎn)分配等問(wèn)題，他們都用樸實(shí)的語(yǔ)言將法律條文轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的生活實(shí)例，讓村民們聽(tīng)得懂、記得住、用得上。
社區(qū)里，一場(chǎng)場(chǎng)別開(kāi)生面的普法活動(dòng)熱鬧非凡。法律咨詢臺(tái)邊，居民紛紛前來(lái)咨詢法律問(wèn)題，如房屋買(mǎi)賣、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。法律工作者為居民提供專業(yè)的法律建議和幫助，社區(qū)文藝隊(duì)自導(dǎo)自演了一批精彩的法治節(jié)目，將法律知識(shí)巧妙地融入其中。
在學(xué)校里，安寧市緊緊圍繞校園欺凌、預(yù)防青少年違法犯罪等熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了一系列豐富多彩的普法教育活動(dòng)。安寧市聯(lián)合多部門(mén)深入企業(yè)一線，開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
2021年以來(lái)，安寧市共開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)250余場(chǎng)次，企業(yè)管理人員和職工的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。除此之外，還開(kāi)展了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)130余場(chǎng)次，促使領(lǐng)導(dǎo)干部熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，做到依法決策、依法行政、依法管理。
值得一提的是，除了法律“六進(jìn)”活動(dòng)，安寧市還積極探索創(chuàng)新，開(kāi)展了一系列特色法治宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建了以“樂(lè)享安寧”App為引領(lǐng)、“安寧依法治市”微信公眾號(hào)為支撐、各街道各部門(mén)微信公眾號(hào)及微信群組聚合發(fā)力的融媒矩陣，將法治的種子播撒到社會(huì)的每一個(gè)角落。
復(fù)議為民 嚴(yán)格執(zhí)法
新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái)，安寧市司法局加大工作力度，建成安寧市規(guī)范化行政復(fù)議聽(tīng)證室。同時(shí)，深化府院聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)各單位的溝通協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，在行政爭(zhēng)議預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解工作上取得成效。
10月18日，安寧市人民政府行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)在安寧市司法局新建成的安寧市人民政府行政復(fù)議聽(tīng)證室舉行，本次公開(kāi)聽(tīng)證的案件為姜某某因未取得取水許可證擅自取水被市水務(wù)局行政處罰而申請(qǐng)行政復(fù)議。聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證員在厘清案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)調(diào)解和解，力爭(zhēng)妥善化解行政爭(zhēng)議，在聽(tīng)證人員的主持下，本著自愿、合法的原則，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，最終實(shí)質(zhì)性化解了行政爭(zhēng)議。
安寧市行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)邀請(qǐng)6家政府部門(mén)共10余人參加行政復(fù)議聽(tīng)證旁聽(tīng)活動(dòng)，主動(dòng)融入和深化府院聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證實(shí)況釋法說(shuō)理，抓住此次行政爭(zhēng)議的“痛點(diǎn)”，疏通雙方之間的“堵點(diǎn)”，搭建爭(zhēng)議雙方的“連心橋”，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。
安寧市充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以良法善治護(hù)航云南縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)，先后榮獲“全國(guó)文明城市”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”、2023年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h、第一批云南省法治政府建設(shè)示范市等稱號(hào)。