為全面提升行政執(zhí)法能力和水平,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,近年來(lái),玉溪市華寧縣通過(guò)夯基礎(chǔ)、建機(jī)制、促規(guī)范等統(tǒng)籌發(fā)力,行政執(zhí)法工作取得顯著成效。
著力夯實(shí)基礎(chǔ)建強(qiáng)執(zhí)法工作隊(duì)伍。華寧縣現(xiàn)有行政執(zhí)法主體37個(gè),涵蓋公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等32個(gè)縣級(jí)部門和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),取得行政執(zhí)法資格人員1288人,保留城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等7支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,組建縣綜合行政執(zhí)法局,推進(jìn)更大范圍的跨領(lǐng)域、跨部門綜合行政執(zhí)法。成立縣行政執(zhí)法調(diào)度中心,實(shí)現(xiàn)縣域行政執(zhí)法的統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)華寧縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),設(shè)置綜合執(zhí)法隊(duì),明確職責(zé)選優(yōu)配齊綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
著力補(bǔ)短板提升執(zhí)法人員素質(zhì)。華寧縣委、縣政府高度重視全縣行政執(zhí)法工作,適時(shí)調(diào)度行政執(zhí)法工作推進(jìn)情況。制定出臺(tái)《華寧縣行政執(zhí)法能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案(2025—2027年)》《華寧縣行政執(zhí)法能力提升三年行動(dòng)2025年工作任務(wù)清單》和華寧縣年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃。2024年以來(lái),司法行政部門開(kāi)展行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)12次,確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的集中輪訓(xùn);印發(fā)華寧縣綜合行政執(zhí)法人員工作手冊(cè)2000余本,有力提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
著力抓重點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。每年開(kāi)展案卷自查評(píng)查,評(píng)查合格率達(dá)到97%以上,各行政執(zhí)法單位每年自行組織本單位案卷評(píng)查工作至少一次。重點(diǎn)圍繞行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況,對(duì)直接涉及公共安全、人民群眾生命健康以及涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展華寧縣行政執(zhí)法案卷大評(píng)查。今年以來(lái),通過(guò)交叉評(píng)查、重點(diǎn)領(lǐng)域抽查和專項(xiàng)評(píng)查等方式開(kāi)展案卷評(píng)查,發(fā)現(xiàn)并整改執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題6個(gè)。
著力創(chuàng)新提升多維監(jiān)督質(zhì)效。進(jìn)一步拓寬社會(huì)力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,及時(shí)推廣使用“云執(zhí)法”App,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查,發(fā)布公告征集線索集中整治濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。組建縣級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督專家人才庫(kù),吸納34名專業(yè)人才發(fā)揮監(jiān)督作用。探索依托企業(yè)建立行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)5個(gè),聘請(qǐng)企業(yè)家、基層工作者、“兩代表一委員”和新聞工作者等17名社會(huì)行政執(zhí)法監(jiān)督員適時(shí)參與監(jiān)督,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題。
著力建機(jī)制促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。華寧縣人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局掛牌并實(shí)體化運(yùn)行,通過(guò)整合行政執(zhí)法指揮調(diào)度中心,構(gòu)建執(zhí)法全周期閉環(huán)協(xié)調(diào)監(jiān)督調(diào)度模式。率先建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合、縣綜合行政執(zhí)法部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門執(zhí)法協(xié)作配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍與縣級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法統(tǒng)籌指揮等協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,有效理順跨部門綜合行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)關(guān)系,確保行政管理職能與行政執(zhí)法職能有機(jī)銜接。
下一步,華寧縣將認(rèn)真履行法治建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持依法行政,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)法治政府建設(shè),全力推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力讓人民群眾在每一件執(zhí)法案件中感受到公平正義。