近年來，大理州大理市人民法院喜洲人民法庭堅持黨建引領，將法庭作為服務保障鄉(xiāng)村振興的“橋頭堡”和“前哨站”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“金花+”工作機制為抓手，扎實開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，有效融入基層社會治理，激發(fā)鄉(xiāng)村治理內生動力，促推基層治理從“化訟止爭”向“少訟無訟”轉變，取得明顯成效。

 

喜洲法庭先后榮獲“全省優(yōu)秀人民法庭”“全國法院先進集體”“全國法院人民法庭工作先進集體”“云嶺楷模”等榮譽，“‘金花調解’優(yōu)化升級 多元解紛服務鄉(xiāng)村振興”入選云南法院“一站式”建設優(yōu)秀案例和最高人民法院辦公廳的“十大最具特色一站式建設改革創(chuàng)新成果”，相關工作經(jīng)驗被《人民法院報》《中國婦女報》等深入報道。

一張亮麗名片，構建糾紛化解“連心橋”

“金花”是白族文化中勤勞善良、勇敢智慧、公正無私的女性形象化身，喜洲法庭將經(jīng)千年浸潤的民俗文化和司法實踐相結合，用這張亮麗的名片，架起糾紛化解“連心橋”。

2012年，全州首家具有民族特色的基層法庭調解室——“金花調解室”落地喜洲法庭。調解室選聘熟悉法律政策、通曉白族語言、知曉民風民俗的“金花”擔任調解員。走進“金花調解室”，首先映入眼簾的是用白族非遺扎染技藝制作的“古藤古藤，呼啥呼咿”（白族話“坐下坐下，好好商量”）幾個大字，這也是“金花調解室”一貫堅持的理念。

 

 

2022年4月，“金花”調解員深入群眾家中調解矛盾糾紛，拉近與當事人的距離

灣橋村一村民因新建自家房屋，與鄰居發(fā)生糾紛，起訴到喜洲法庭。

“按理說，建蓋房屋只要不占用鄰居家的面積，不會導致如此嚴重的矛盾。”帶著疑問，“金花”調解員分別向雙方了解情況，原來是衛(wèi)生間修建位置違背了當?shù)仫L俗習慣，從而引發(fā)了兩家人的矛盾。

于是，“金花”調解員從風俗習慣入手調解，當場化解了矛盾，兩家人的關系也由劍拔弩張恢復到和睦相處。

面對與生產(chǎn)生活息息相關的各類問題，“金花”調解員以柔性疏導、理性引導的方式為轄區(qū)群眾調處糾紛，“有糾紛，找金花”已經(jīng)成為當?shù)厝说墓沧R。

創(chuàng)新解紛機制，激活源頭治理“新引擎”

喜洲法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著眼于矛盾化解，著力在建好村民身邊的“工作站”上下功夫，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

 

 

法官與“金花”調解員進村入戶走訪調查

喜洲法庭主動嵌入轄區(qū)綜治網(wǎng)格體系，建立“法官+網(wǎng)格員”聯(lián)動機制。法官定期不定期下沉包聯(lián)村莊，網(wǎng)格員化身“信息哨兵”，對鄰里摩擦、家庭矛盾、土地爭議等苗頭隱患第一時間上報。法庭據(jù)此建立動態(tài)風險臺賬，對高風險糾紛提前預警、定向關注，變被動受案為主動排查。

每年農(nóng)歷二月初二，上關鎮(zhèn)河尾村都會舉行一場獨特又有趣的敬老民俗活動——耆英會。當天，村里年滿80周歲的“老壽星”會盛裝打扮，坐上轎子在村中巡游，接受全村人的祝福，隨后進行祭祖、拜壽儀式。

年滿80的李爺爺要參加這個活動，但因自家大門較為狹窄，轎子無法進出，在協(xié)商使用大門時，又和共用大門的楊某發(fā)生糾紛。

在活動前一天得知這一情況，“金花”調解員立即上門調解，講述了中華民族“以和為貴”“睦鄰友好”的傳統(tǒng)美德和白族同胞“親愛互助”的濃濃情意，提出兩家將共用大門中的一扇拆除，活動結束后，由李爺爺家將大門重新安裝的解決方案。最終，楊某同意了方案，李爺爺按期參加活動。

“多虧了法庭的調解，不僅修復了大門，更修復了兩家的感情。”李爺爺感嘆道。這起“金花巧解拆門案”也獲得村民們的點贊。

依托大理市“1+7”一站式運行機制，喜洲法庭整合多部門資源，增強矛盾聯(lián)排、糾紛聯(lián)調、問題聯(lián)處的聚合力，著力解決“溝通不暢、求助無門、推諉扯皮”等問題，實現(xiàn)“社會治理一站通”。

2022年，多名村民起訴某公司欠薪四年未付。眼看矛盾將進一步升級，喜洲法庭受理案件后，第一時間邀請6名轄區(qū)人民調解員、人大代表、人民陪審員等與“金花”調解員、“博士”調解員共同開展調解工作。

調解員們動之以情、曉之以理，在七個工作日內完成了案件調解，讓雙方當事人最終握手言和，達成協(xié)議。村民也領到了總額73萬余元的工資，真正實現(xiàn)“案結事了人和”。

法庭還建立“訴后答疑”機制，承辦法官主動釋明裁判依據(jù)，消除當事人誤解。

“法庭工作的價值不僅在于公正裁判，更在于預防糾紛發(fā)生。”喜洲法庭庭長表示，“我們將持續(xù)深耕源頭治理，把更多資源力量投向預防前端，讓法治力量真正在基層生根發(fā)芽，守護鄉(xiāng)村和諧安寧。”

深化類案審理，提升服務群眾“新溫度”

大理市法院結合轄區(qū)特點及類案情況，優(yōu)化調整法庭職能布局，將喜洲法庭打造為“家事審判專業(yè)法庭”，全力開展集約化、專業(yè)化審判，實現(xiàn)從“全科”法庭到“專科”法庭的跨越。

在開展專業(yè)審判的基礎上，喜洲法庭設立家庭教育心理咨詢站、家庭教育指導工作站，在家事調查、家庭教育指導、心理疏導等方面為當事人提供更有溫度、更為貼心的司法服務。

 

 

喜洲法庭制作離異父母合作指南，在離婚案件辦理結束后發(fā)放給當事人，保護兒童健康成長

搭建“法院+婦聯(lián)”“法院+民政”訴調對接平臺，設立“蒲公英蒼洱家事 段六麗調解工作室”，對家事糾紛堅持“前調+中審+后訪”，實現(xiàn)糾紛多元化解。

婚姻糾紛是家事糾紛中最常見的類型之一，往往伴隨著彩禮去向不明、彩禮數(shù)量不明等問題。

一起彩禮糾紛中，男方按當?shù)亓曀紫蚺街Ц恫识Y。雙方后因生活瑣事時常發(fā)生矛盾，女方斷絕與男方的聯(lián)系。后來，雙方達成協(xié)議，女方當月返還彩禮給男方，但女方并未按約定返還彩禮，于是男方將女方訴至法院。雙方各持己見、互不相讓。

在征得同意后，“金花”調解員進行了調解，在細致充分闡明彩禮糾紛的法理和情理，倡導移風易俗之外，“金花”調解員從解開雙方心結入手，希望雙方理性走出這段感情的困擾，重新開始新的生活，請男方考慮女方家辦客，采買部分家具等實際支出。最終，男方同意女方返還大部分彩禮，彩禮糾紛成功化解。

喜洲法庭以民族文化為切入點，在家事調查、家事審判、家庭教育指導、心理疏導等方面為群眾提供更暖心的司法服務，最大限度做到服判息訴，促進家庭和諧，在法治軌道上妥善化解矛盾，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風、民風。

2023年以來，妥善辦理家事案件1303件，其中調解、撤訴896件，隨案發(fā)放家庭教育責任告知書865份，發(fā)出未成年關愛提示248份。

賦能基層治理，構建和諧善治“新格局”

十余年來，從單一到多元再到多效，“金花調解”被賦予了全新的定義，也呈現(xiàn)出全新的面貌。法庭以“金花調解”為載體，統(tǒng)籌各方資源力量，多角度、全方位預防、化解矛盾糾紛，逐漸形成理念接軌、效果凸顯的“金花+N”多元解紛體系。

 

在“金花調解”的基礎上，不斷迭代升級，立足白族本主宗族文化中“堂屋”的功能作用以及“家族長”的特殊地位，創(chuàng)立“大厘堂屋”家事調解模式，以“金花+大厘堂屋”繪制文化解紛新圖景。

依托喜洲鎮(zhèn)訴訟服務站，用活用好基層黨組織群眾基礎，以“金花+網(wǎng)格人民調解”繪制站點解紛新圖景；依托大理大學博士隊伍資源優(yōu)勢，將法律、心理、人類社會等專業(yè)人才引入訴訟工作中，以“金花+博士調解”繪制博士解紛新圖景。

聘請法律工作者、人民調解員、行業(yè)調解員、人大代表、鄉(xiāng)賢能人等特邀調解員加入調解隊伍，以“金花+訴前委派調解”繪制百家助調新圖景。

 

大理市法院對喜洲法庭的人民調解員、“金花”調解員、特邀調解員、普法志愿者以及“法律明白人”進行法律知識專題培訓

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務中心，將“新金花調解”融入新時代文明實踐，以“金花調解+新新無訟鄉(xiāng)村指導工作室”繪制聯(lián)動解紛新圖景。“金花+N”多元解紛工作模式有效促進了自治、德治與法治相融合，走出了一條把法律規(guī)范、政策引導和情理感化融為一體的新路子，開創(chuàng)了少數(shù)民族地區(qū)多元解紛工作的新局面，并被寫入2022年全國兩會《最高人民法院工作報告》。