為破解涉道路交通事故案件處理環(huán)節(jié)多、周期長、訴累重等難題,近年來,大理州大理市人民法院持續(xù)深化改革,整合多方力量,構建起一套高效協(xié)同的一體化治理模式,顯著提升了糾紛化解質效,切實減輕了當事人負擔。
該機制的核心在于“調解前置”與“專業(yè)分流”。所有進入法院立案環(huán)節(jié)的涉道路交通事故案件,在當事人自愿的前提下首先由立案庭指派至“道路交通事故巡回法庭”。法庭受案后隨即與公安交管部門對接,將案件精準推送并委派給特邀調解員開展先行調解。
調解成功的案件通過在線“多元調解平臺”即時推送回法院,由專業(yè)團隊快速審查進行司法確認,出具具有法律效力的裁定書。這一舉措大大縮短了維權周期。據(jù)統(tǒng)計,自2025年3月“道路交通事故巡回法庭”入駐市公安交管大隊法治中隊以來,已推送委派110余件案件給特邀調解員,數(shù)起案件已成功調解。
據(jù)悉,大理市法院結合區(qū)域特點,2023年將鳳儀人民法庭確定為“道交案件專業(yè)法庭”,對同類案件實行集中管轄和專業(yè)化審理,統(tǒng)一裁判尺度。2025年,大理市法院進一步深化改革,在市公安局交管部門成立法官工作室,指派一個刑事審判團隊和一個民事審判團隊常駐合署辦公,實現(xiàn)了交通事故處理、民事賠償調解與刑事犯罪打擊的無縫銜接,刑民協(xié)同發(fā)力定分止爭。
為提升效率,案件實行“繁簡分流”,對于符合速裁條件的道交類刑事案件,實行集中立案、集中送達、集中開庭、集中收押的“一站式”辦理模式。2022年以來,適用該速裁程序審結的危險駕駛案件平均審理時間僅為4.1天。對于道交類民事糾紛,法院組建了1個快審團隊和2個精審團隊,快審團隊通過簡化程序、強化審限管理實現(xiàn)快審快結;精審團隊則專注于復雜疑難案件,確保審判質量。
為確保該模式高效運轉,實施“警法協(xié)同”與“法保協(xié)同”的雙輪驅動。大理市法院與公安交管部門建立了常態(tài)化溝通協(xié)調與信息共享機制,定期會商解決難題。法官提前介入道路交通類案件調解環(huán)節(jié)提供專業(yè)指導,對于調解成功的案件當場進行司法確認賦予強制執(zhí)行力;調解不成的,當場安排開庭或確定開庭日期,有效集結解紛合力,為當事人提供調解、立案、審判、執(zhí)行“一站式”服務。
此前,大理市法院創(chuàng)新機制,聘請了11名干警作為道交類案件特邀調解員,向他們發(fā)放聘書,讓他們以雙重身份參與調解,做到有效引導調解,極大地促進了矛盾糾紛在源頭化解。
同時,法院加強與保險機構的協(xié)同聯(lián)動,搭建“法院+保險”訴調對接平臺,將保險機構納入行業(yè)調解體系,由其派駐專業(yè)調解員常態(tài)化參與涉道路交通事故案件調解工作。
通過調解為基、專業(yè)為本、效率為先、協(xié)同為要的系統(tǒng)性改革,大理市法院成功打通了涉道路交通事故案件處理的堵點,構建起高效便民的解紛“快車道”,讓公平正義以更快的速度、更低的成本抵達當事人,有效提升了人民群眾的司法獲得感和滿意度。