近年來，昆明市晉寧區(qū)人民法院晉城人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分挖掘本土和合文化，積極探索多元解紛路徑，聚力打造“十型”“楓橋式人民法庭”，讓“楓橋之花”在滇池南岸絢麗綻放。

堅持黨建引領(lǐng) 打造“堡壘型”人民法庭

2021年6月，晉城法庭黨支部成立后，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出“支部建在庭上，黨旗亮在崗上”，不斷推動法庭規(guī)范化建設(shè)。

晉城法庭積極融入晉城議事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)“黨建聯(lián)盟”，形成“黨建工作聯(lián)做、黨建資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”格局，增強區(qū)域共識，促進優(yōu)勢互補，為推動矛盾糾紛源頭治理打下堅實基礎(chǔ)。法庭黨員干警利用“假日法庭”“夜間法庭”“線上法庭”等方式，持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)供給，滿足群眾多元化的司法需求，以黨建引領(lǐng)激發(fā)司法為民活力。

 

法庭開展主題黨日活動

 

堅持群眾路線 打造“便民型”人民法庭

2020年8月，晉寧區(qū)法院在晉城法庭設(shè)立“訴訟服務(wù)中心晉城分中心”“執(zhí)行事務(wù)中心晉城分中心”，構(gòu)建法庭“立、審、執(zhí)”一體化運行的全流程、全環(huán)節(jié)服務(wù)新格局。

晉城法庭全流程深化就地立案、就地調(diào)解、就地執(zhí)行的“一站式”定分止?fàn)幑δ?，積極開展“告知釋法”，讓當(dāng)事人少跑一次腿、少費一點心、少等一分鐘。大力推廣“就近立案”，為當(dāng)事人提供窗口立案、自主立案、網(wǎng)上立案等多種立案方式，并為行動不便的當(dāng)事人提供上門立案服務(wù)。聚焦群眾的難點、痛點、堵點，扎實推進“辦小案、做小事、解小憂、幫小忙、惠小利”的“五小”為民工程，為群眾提供就近、便捷、高效的訴訟服務(wù)。

堅持辦案優(yōu)先 打造“高效型”人民法庭

晉城法庭聚焦執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，依法履行職責(zé)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，以優(yōu)質(zhì)高效的審判為大局服務(wù)、為人民司法。2024年，晉城法庭共受理各類案件764件，審結(jié)763件，結(jié)案率達(dá)99.87%。其中，調(diào)解、撤訴472件，當(dāng)庭履行68件，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.85%。針對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件進行速裁快審，實現(xiàn)繁簡分流、快慢分道，簡易程序適用率為86.01%，案件平均審理期限為11.46天。

晉城法庭大力推廣使用小額訴訟程序、簡易程序，努力讓群眾訴累更輕、成本更小，2024年適用“小”“簡”程序受理民事糾紛669件，依法為訴訟群眾減免訴訟費用72.63萬元。2025年1至5月，辦結(jié)民事糾紛277件，其中30件庭前調(diào)解成功并通過司法確認(rèn)賦予強制效力，71件通過調(diào)解撤訴實現(xiàn)息訴止?fàn)帲?26件在訴中調(diào)解成功促成原被告握手言和，以非判決方式解決的訴訟案件占比81.95%，新時代“楓橋經(jīng)驗”得到有力踐行。

 

下鄉(xiāng)開展巡回審判

 

堅持源頭防控 打造“預(yù)防型”人民法庭

晉城法庭不斷延伸司法觸角，主動融入基層社會治理大格局。定期向地方黨委和政府、政法部門、相關(guān)村（居）委會發(fā)出《民事案件調(diào)審情況分析通報》，分析周期內(nèi)案件受理情況和存在問題，提出合理對策建議，為黨委和政府、政法部門科學(xué)決策矛盾糾紛源頭治理工作提供數(shù)據(jù)支撐。加強與相關(guān)職能部門聯(lián)動，以“法庭+N”為抓手，推動矛盾糾紛多元化解。充分利用行政調(diào)解、人民調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解等各類調(diào)解資源，加強與轄區(qū)派出所、司法所、村（居）委會等的溝通協(xié)調(diào)，通過“法庭+村（居）委會”“法官+人民調(diào)解員”“一村一法官”“一企一法官”“晉城通特邀調(diào)解員”“云端調(diào)解室”等形式，從源頭化解矛盾糾紛，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”解決。

堅持多元共治 打造“聯(lián)動型”人民法庭

晉城法庭依托“2+3（1）+N”機制（“2”是指由街道黨工委政法委員、擔(dān)任街道副職的派出所所長統(tǒng)籌組織，“3（1）”是指街道綜治中心主任、派出所副所長、司法所所長、人民法庭庭長全員參與，“N”是指整合各社區(qū)及衛(wèi)健、婦聯(lián)、民政、教育等基層資源力量），參與化解各類矛盾糾紛484件，合力探索糾紛調(diào)處新路徑。積極參與晉寧區(qū)昆陽街道、晉城街道矛盾糾紛調(diào)審一體化中心建設(shè)，該中心由街道黨工委政法委員和派出所、司法所、派出法庭、派駐檢察室聯(lián)合辦公，并設(shè)置接待窗口、調(diào)解區(qū)和審判區(qū)等功能，為“就地調(diào)、就地立、就地審”的快捷解紛模式提供工作平臺，進一步拓寬“一站式”多元解紛覆蓋面。

 

依托“2+3（1）+N”機制參與基層社會治理 

堅持法治保障 打造“治理型”人民法庭

晉城法庭推動司法服務(wù)下沉至村（社區(qū)），實現(xiàn)糾紛排查、預(yù)警、化解“一站式”閉環(huán)管理。前端預(yù)防精準(zhǔn)化，針對轄區(qū)訴情進行分析并提出合理建議，指導(dǎo)村（居）委會有針對性地治理和防范高發(fā)案件。中端調(diào)解立體化，將調(diào)解工作貫穿矛盾糾紛化解始終，與基層調(diào)解力量形成解紛合力。積極參與綜治中心建設(shè)，針對土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、鄰里糾紛等高頻矛盾，開展常態(tài)化聯(lián)合調(diào)解。綜合運用調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、審判等方式，加強訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)的銜接聯(lián)動，依法及時化解矛盾糾紛。末端解紛專業(yè)化，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，牢固樹立“糾紛一次性實質(zhì)解決”理念，下好“調(diào)解+審判+執(zhí)行”一盤棋，完善跟蹤督促機制，減少進入執(zhí)行階段的案件，持續(xù)提升審判質(zhì)效。

 

深入社區(qū)了解群眾司法需求

 

堅持文化沁潤 打造“文化型”人民法庭

晉城法庭以傳統(tǒng)和合文化為中心，聚焦“仁、義、禮、智、信”等中華民族傳統(tǒng)美德，精心打造惠“楓”和暢——楓橋小廣場、“楓”不鳴條——法憩小道、春“楓”化雨——彩繪墻等法庭“六景”，營造和合文化氛圍。完善法庭硬件設(shè)施，打造清風(fēng)亭、思源井等獨具特色的法庭景觀。以“和諧”“禮儀”“孝親”為底蘊，打造以黨建文化、夫妻勸和歌、二十四孝故事、廉潔文化為內(nèi)容的和合文化墻，以文化“軟實力”助力提升定分止?fàn)?ldquo;硬實力”。掛牌成立“鮑衛(wèi)忠群眾工作法調(diào)解室”，并結(jié)合晉寧區(qū)法院實際加掛“田紅飛群眾工作法調(diào)解室”，將“楓橋經(jīng)驗”與鮑衛(wèi)忠群眾工作法相結(jié)合，打造彰顯鮑衛(wèi)忠精神的“楓橋式人民法庭”。

 

“楓橋經(jīng)驗”文化墻

 

堅持科技賦能 打造“智慧型”人民法庭

晉城法庭以科技賦能為抓手，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+司法”新模式，通過數(shù)字化手段打通司法服務(wù)“最后一公里”。完善各類安全防范設(shè)施，提高法庭安保水平。建設(shè)高清數(shù)字法庭，實現(xiàn)庭審錄像全覆蓋。開通網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦公辦案功能，提升法庭信息化水平。建成“云上法庭”調(diào)解系統(tǒng)，實現(xiàn)在線調(diào)解、遠(yuǎn)程調(diào)解。建設(shè)智能化輔助系統(tǒng)，引入訴訟服務(wù)遠(yuǎn)程柜臺，推出“要素式訴狀智能生成”服務(wù)，當(dāng)事人只需根據(jù)系統(tǒng)提示將普通訴狀進行拍照、掃碼，即可智能生成要素式起訴狀，有效提高法庭辦案效率。

堅持品牌塑造 打造“示范型”人民法庭

晉城法庭常態(tài)化開展巡回法庭審理，深入田地、村社、企業(yè)開展以案釋法工作，將司法裁判“文本法”和“鄉(xiāng)村人情禮儀”高度結(jié)合，讓“法理、道理、情理”高度統(tǒng)一，達(dá)到“審理一案、教育一片、治理一方”的社會效果。2024年，對當(dāng)事人進行“一對一”“多對一”普法宣傳1100余件次，幫助當(dāng)事人正確、全面理解法院裁判的公正性、合法化，促使其服判息訴。

 

開展普法宣傳活動

 

堅持強基導(dǎo)向 打造“扎根型”人民法庭

晉城法庭立足“離群眾最近、服務(wù)群眾最直接”的優(yōu)勢，深入推進“無訟村”創(chuàng)建，制定《創(chuàng)建無訟鄉(xiāng)村示范點工作方案》，現(xiàn)已創(chuàng)建并掛牌2個“無訟村”示范點。積極協(xié)助相關(guān)部門統(tǒng)籌做好“法律明白人”培養(yǎng)工作，對具體法律問題和調(diào)解難題，及時提供“點對點”指導(dǎo)和建議。通過巡回法庭、夜間法庭、火塘調(diào)解法、花圃地調(diào)解法等方式，進一步延伸司法為民服務(wù)路徑。成立旅游巡回法庭，集中審理轄區(qū)內(nèi)旅游侵權(quán)、合同糾紛等案件，為游客、商戶提供更優(yōu)法治環(huán)境。

 

晉城法庭為首批“無訟村”示范村授牌

 

下一步，晉城法庭將進一步延伸司法服務(wù)觸角，拓寬多元解紛路徑，不斷將人民法庭打造成公正司法的窗口、為民服務(wù)的陣地、基層治理的紐帶，為推動鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建和諧社會提供堅實有力的司法服務(wù)和保障。